Положение о публичных слушаниях

Приложение № 1 к решению Сарапульской городской Думы  № 9-20 от 24 ноября 2005 года ( в редакции решения Сарапульской городской Думы № 13-687 от 22 октября 2009 г.).

Положение о публичных слушаниях в городе Сарапуле.

Настоящее положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Город Сарапул» порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Сарапуле.

1. Основные положения
Публичные слушания (далее по тексту — слушания) — форма реализации прав жителей города Сарапула на участие в процессе обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Сарапул».

2. Цели проведения слушаний
Слушания проводятся в целях:
- выявления мнения жителей города Сарапула по проектам муниципальных правовых актов (далее по тексту — проекты), выносимым на слушания;
- взаимодействия общественности с органами местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

3. Проекты, выносимые на слушания
3.1. Слушания могут проводиться для обсуждения проектов муниципальных правовых актов.
3.2. На слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования «Город Сарапул», а также проект решения Сарапульской городской Думы о внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Сарапул»;
2) проект городского бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования;  
4)  вопросы о преобразовании муниципального образования;
5) проект генерального плана г. Сарапула, а также изменения, вносимые в генплан, проекты планов развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
6) иные проекты муниципальных правовых актов, для обсуждения которых городской Думой или Главой города Сарапула  принято решение о проведении публичных слушаний.  

4. Инициаторы слушаний
4.1. Инициатором слушаний могут являться: население города Сарапула, Сарапульская городская Дума, Глава муниципального образования «Город Сарапул». Физические или юридические лица, заинтересованные в предоставлении разрешения на
условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального
строительства,    могут    являться    инициаторами    публичных    слушаний    в    порядке,
определенном статьёй 10 настоящего Положения.
4.2. Население города Сарапула реализует свое право на инициативу по проведению слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей города Сарапула численностью не менее 200 человек (далее по тексту — инициативная группа).

5. Назначение слушаний
5.1.Слушания, проводимые по инициативе Главы муниципального образования «Город Сарапул», или физических или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, назначаются Постановлением Главы муниципального образования «Город Сарапул».
5.2. Организация и проведение слушаний обеспечивается Администрацией города Сарапула. В случаях проведения публичных слушаний по инициативе физических или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, организация и проведение слушаний обеспечивается Комиссией, состав и порядок действий которой утверждается Постановлением Администрации г.Сарапула.
5.3. В случае проведения слушаний по инициативе населения города Сарапула, инициативная группа представляет заявление с указанием проектов, выносимых на слушания, и обоснованием необходимости их рассмотрения вместе с подписным листом инициативной группы согласно приложению к настоящему Положению.
5.6. Сарапульская городская Дума  принимает решение о назначении слушаний в случае соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных 3.2, 4.2 и 5.3 настоящего Положения.

6. Решение о назначении слушаний
6.1. В решении о назначении слушаний должны содержаться:
- проект, выносимый на слушания;
- дата проведения слушаний — не ранее чем через неделю после опубликования решения о назначении слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством и проектом решения;
– места ознакомления с проектами решений, выносимых на публичные слушания
- место проведения слушаний.
6.2. Решение о назначении слушаний подлежит обязательному опубликованию.

7. Организация подготовки к слушаниям
Информация о проектах нормативных актов (Постановлений Администрации города Сарапула и принятых за основу проектов решений Сарапульской городской Думы), выносимых на публичные слушания, доводиться до населения города Сарапула через средства массовой информации.
Проекты нормативных актов (принятых за основу проектов решений Сарапульской городской Думы), выносимых на публичные слушания, обнародуются путем представления  для ознакомления гражданам в учреждениях Центральной библиотечной системы г.Сарапула, Администрации города Сарапула, Сарапульской городской Думе, в электронных средствах массовой информации ( в т.ч. на официальном сайте Администрации г.Сарапула). 
При проведении публичных слушаний по проекту генерального плана г. Сарапула в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в  публичных слушаниях территория   г.   Сарапула   может   быть   разделена   на   части,   на   основании   решения Сарапульской городской Думы в соответствии с действующим законодательством.

8. Участники слушаний
8.1. Участниками слушаний, получающими первоочередное право на выступление по проектам, вносимым на слушания, являются жители города Сарапула, внесшие свои замечания в письменном виде до начала заседания или назначенные Постановлением Администрации  должностные лица органов местного самоуправления.
8.2. 8.2. Все рекомендации по проекту, внесенному на слушания (в том числе внесенные в письменном виде во время проведения публичных слушаний), подлежат обязательному включению в протокол слушаний.

9. Порядок проведения слушаний
9.1. Председателем публичных слушаний является Глава муниципального образования «Город Сарапул» или лицо, им уполномоченное.
9.2. Председатель, или лицо, им уполномоченное, открывает слушания и оглашает наименование проекта, вынесенного на обсуждение, излагает его концепцию, инициатора проведения слушаний, регламент проведения слушаний.
9.3. Время выступления участников слушаний определяется регламентом слушаний, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения слушаний.
9.4. По окончании выступления председатель дает возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы.
9.5. После выступлений инициаторов слушаний, председатель предоставляет возможность высказаться другим участникам слушаний, имеющим право выступить на слушаниях в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.
9.6. По результатам слушаний составляется протокол, Глава муниципального образования направляет протокол должностному лицу (органу местного самоуправления), в компетенции которого находится принятие решения по данному вопросу.
9.7. Заключение о результатах публичных слушаний подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте Администрации г. Сарапула.
9.8. Протокол публичных слушаний по вопросу рассмотрения генерального плана г.
Сарапула   и   заключение   о   результатах   таких   слушаний    являются    обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому Главой Администрации в Сарапульскую городскую Думу.

10. Особенности проведения публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
10.1.     Вопрос   о   предоставлении   разрешения   на   условно   разрешенный   вид использования земельного участка или объекта капитального строительства   подлежат обсуждению с учётом положений, предусмотренных ст.9 настоящего Положения.
10.2.   Слушания по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид   использования   земельного   участка   или    объекта   капитального    строительства проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства.
10.3.    Физическое  или  юридическое  лицо,  заинтересованное  в  предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального   строительства   (далее   -   разрешение   на   условно   разрешенный   вид использования),   направляет   заявление   о   предоставлении   разрешения   на   условно разрешенный  вид использования  в  Комиссию,  состав  и  порядок действий  которой утверждается Постановлением Администрации г.Сарапула (далее - комиссия). Комиссия готовит   и   проводит   согласование   проекта   Постановления   Главы   муниципального образования «Город Сарапул».
10.4.   Комиссия   направляет сообщение о проведении слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому    запрашивается    разрешение,    правообладателям    объектов    капитального строительства,  расположенных  на земельных участках,  имеющих  общие  границы  с земельным    участком,    применительно    к    которому    запрашивается    разрешение    и
правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанное сообщение направляется   не   позднее,   чем    через    10   дней   со   дня   поступления   заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
10.5. На основании заключения комиссии о результатах слушаний Глава Администрации в течение трёх дней со дня поступления такого заключения принимает Постановление Администрации города Сарапула о предоставлении разрешения или направляет сообщение об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения. Указанное Постановление подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Администрации города Сарапула.
10.6. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу   предоставления   разрешения   на   условно   разрешенный   вид   использования земельного  участка или  объекта капитального  строительства,  несёт  физическое  или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

11.   Порядок   проведения   слушаний   по   вопросу   отклонения   от   предельных параметров    разрешенного    строительства,    реконструкции    объектов    капитального строительства.
11.1. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного  строительства подлежит обсуждению  с  учётом  положений  ст.9,  ст. 10
настоящего Положения.
11.2. Глава Администрации в течение семи дней со дня поступления    заключения о
результатах слушаний   принимает Постановление Администрации города Сарапула     о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или направляет сообщение заинтересованным лицам об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

Приложение к Положению  о публичных слушаниях  в городе Сарапуле

Подписной лист инициативной группы
Публичные слушания по проекту (ам): «_____________________________________________»
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных слушаний по предлагаемым проектам______________________________________________

N п.	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Адрес места жительства (с указанием индекса)	Серия и номер паспорта или документа, его заменяющего	Подпись и дата ее внесения1
1.
2.

Подписной лист удостоверяю: _____________________________________ (ФИО, адрес места жительства, серия, номер, дата, место выдачи паспорта или документа, его заменяющего, _____________________________________
лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)