Положение о структурном подразделении

УТВЕРЖДЕНО

Распоряжением

Администрации города Сарапула

№22 от 05.02.2021 г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении организационной и кадровой работы

Администрации города Сарапула

 

I. Общие положения

1.1. Управление организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула (далее - управление) является структурным подразделением Администрации города Сарапула, не наделенным правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении у заместителя Главы Администрации города Сарапула по административным вопросам. Работники управления непосредственно подчиняются начальнику управления организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула (далее – начальник управления).

1.2. В своей деятельности управление руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами органов исполнительной власти), Конституцией Удмуртской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования «Город Сарапул», решениями, принятыми на местных референдумах и сходах граждан, Положением об Администрации города Сарапул, а так же настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти УР и органами местного самоуправления в УР, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Сарапула, наделенными правами юридического лица, структурными подразделениями Администрации города Сарапула, не наделенными правами юридического лица (далее – органы и структурные подразделения Администрации города Сарапула), должностными лицами Администрации города Сарапула, судебными инстанциями, правоохранительными органами, учреждениями, организациями и предприятиями города независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

1.4. Структура и численность управления определяется штатным расписанием, утвержденным распоряжением Администрации города Сарапула. Работой управления руководит начальник управления, который непосредственно подчиняется заместителю Главы Администрации города Сарапула по административным вопросам.   

1.5. Работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном действующим законодательством порядке распоряжением Администрации города Сарапула, Главой города Сарапула по представлению начальника управления, согласованному с заместителем Главы Администрации города Сарапула по административным вопросам.

1.6. Права и обязанности работников управления определяются должностными инструкциями, утверждаемыми распоряжением Администрации города Сарапула.

1.7. Управление имеет круглую печать с обозначением своего наименования, отдел организационно-контрольной работы и протокола управления имеет круглую печать с обозначением своего наименования.

 

II. Задачи

 

2.1.         Основными задачами управления являются:

2.1.1. Документационное обеспечение деятельности Главы города Сарапула, первого заместителя Главы Администрации города Сарапула, заместителей Главы Администрации города Сарапула по реализации полномочий Администрации города Сарапула.

               2.1.2. Организация и обеспечение функционирования в Администрации города Сарапула единой системы делопроизводства, обеспечение сохранности и практического использования документальных материалов архивного фонда Администрации города Сарапула до передачи их на государственное хранение в городской архив.

2.1.3. Обеспечение деятельности Главы города Сарапула и Администрации города Сарапула по вопросам муниципальной службы, противодействия коррупции.

2.1.4. Кадровое обеспечение деятельности Администрации города Сарапула, Управления финансов г. Сарапула.

2.1.5. Обеспечение реализации полномочий Главы города Сарапула по представлению к государственным наградам Российской Федерации, по представлению к государственным наградам Удмуртской Республики, по представлению к почетным званиям Удмуртской Республики, по представлению к Почетной грамоте Правительства Удмуртской Республики, по награждению Почетной грамотой Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула, по поощрению Благодарностью Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула.

2.1.6. Обеспечение реализации полномочий Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула по выполнению основных направлений административной реформы в муниципальном образовании «Город Сарапул».

2.1.7. Организация контроля и взаимодействия с МУ г. Сарапула «Служба заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту» по обеспечению организации совещательных и организационных мероприятий при Главе города Сарапула, первом заместителе Главы Администрации города Сарапула, заместителях Главы Администрации города Сарапула.

2.1.8. Обеспечение реализации полномочий Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула по регистрации (учету) избирателей, участников референдума проживающих на территории муниципального образования «Город Сарапул».

2.1.9. Обеспечение реализации полномочий Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула по вопросам ведомственного контроля, социального партнерства.

2.1.10. Иные задачи.

 

III. Функции

 

3.1. Основными функциями управления, в соответствии с возложенной задачей по документационному обеспечению деятельности Главы города Сарапула, первого заместителя Главы Администрации города Сарапула, заместителей Главы Администрации города Сарапула по реализации полномочий Администрации города Сарапула, являются:

- документационное и организационное обеспечение заседаний при Главе города Сарапула, Коллегии Администрации города Сарапула, оформление протоколов заседаний;

- своевременное и качественное выполнение машинописных работ по оформлению постановлений и распоряжений Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула на специальных бланках;

- экспертиза представляемых на рассмотрение Главе города Сарапула проектов постановлений и распоряжений Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула на их соответствие требованиям Регламента Администрации города Сарапула, ГОСТа Р-7.0.97-2016, Инструкции по делопроизводству Администрации города Сарапула, нормам орфографии и грамматики;

- оформление, выпуск, рассылка изданных постановлений и распоряжений Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула;

- регистрация приказов первого заместителя Главы Администрации города Сарапула, заместителей Главы Администрации города Сарапула;

-     ведение документирования устных выступлений на заседаниях Администрации города Сарапула;

-    осуществление контроля за исполнением протокольных поручений Главы города Сарапула;

-    подготовка информации по вопросам повестки совещания с руководителями органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Удмуртской Республики в режиме видеоконференцсвязи;

- осуществление контроля за исполнением протокольных поручений Главы Удмуртской Республики, данных Главе города Сарапула по результатам совещаний с руководителями органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Удмуртской Республики в режиме видеоконференцсвязи и аппаратного совещания Главы Удмуртской Республики;

- сбор и обобщение информации от органов и структурных подразделений Администрации города Сарапула о выполнении решений протоколов совещаний с руководителями органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Удмуртской Республики в режиме видеоконференцсвязи; протоколов заседаний Расширенного аппаратного совещания у Главы Удмуртской Республики;

- подготовка и направление муниципальных правовых актов Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в Удмуртской Республике.

3.2. Основными функциями управления, в соответствии с возложенной задачей по организации и обеспечению функционирования в Администрации города Сарапула единой системы делопроизводства, обеспечению сохранности и практического использования документальных материалов архивного фонда Администрации города Сарапула до передачи их на государственное хранение в городской архив являются:

-    организация работы центральной экспертной комиссии: проведение экспертизы ценности документов, организация проведения заседаний центральной экспертной комиссии, утверждение актов на уничтожение документов временного (до 5 лет) срока хранения;

-    разработка номенклатуры дел Администрации города Сарапула, описей дел постоянного и временного сроков хранения Администрации города Сарапула и научно-справочного аппарата к ним;

-    организация работы ведомственного архива: подшивка и оформление дел постоянного и временного сроков хранения; систематизация, хранение и учет дел постоянного и временного сроков хранения до передачи их на государственное хранение в городской архив;

-    работа с архивными документами, находящимися на ведомственном хранении по запросам органов и структурных подразделений Администрации города Сарапула, физических и юридических лиц;

-    разработка и утверждение Инструкции по делопроизводству Администрации города Сарапула;

-    создание, сопровождение и развитие электронных служебных полнотекстовых баз данных постановлений и распоряжений Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула, информационно-поисковых систем по ним (совместно с информационно-техническим отделом Администрации города Сарапула);

-    организация обработки документов ограниченного доступа, за исключением отнесенных к государственной тайне;

-    подготовка предложений по составу и форме бланочной продукции, применяемой в Администрации города Сарапула, обеспечение органов и структурных подразделений Администрации города Сарапула необходимой бланочной продукцией, осуществление хранения и учета выдачи изготовленных бланков документов и иной продукции;

-   формирование заказов на канцелярские принадлежности, конверты, бумагу и их закупка для работников Администрации города Сарапула;

-   оформление заказов в типографиях на изготовление бланков документов, Почетных грамот Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула, Благодарностей Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула, приветственных адресов, осуществление контроля за их использованием;

- методическая работа по вопросам организации и совершенствования делопроизводства, контроля исполнения документов в Администрации города Сарапула.

3.3. Основными функциями управления в соответствии с возложенной задачей обеспечению деятельности Главы города Сарапула и Администрации города Сарапула по вопросам муниципальной службы, противодействия коррупции являются:

-   подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы, противодействия коррупции;

-   ведение Реестра муниципальных служащих города Сарапула;

- взаимодействие с кадровыми службами органов местного самоуправления г.Сарапула, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Сарапула, наделенных правами юридического лица, в области муниципальной службы и противодействия коррупции, оказание им методической помощи;

-     организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих г.Сарапула;

-    организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Сарапула, аттестаций, квалификационных экзаменов;

-    согласование проектов постановлений, распоряжений Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула по вопросам муниципальной службы;

-    организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу в Администрацию города Сарапула;

-    организация проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения ограничений, связанных с замещением должностей муниципальной службы;

-     организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте муниципального образования «Город Сарапул» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений общероссийским, республиканским средствам массовой информации для опубликования;

- организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации города Сарапула и урегулированию конфликта интересов;

-   участие в работе комиссии по проверке сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации города Сарапула, к совершению коррупционных правонарушений;

-   координация работ по нормативному правовому обеспечению муниципальной службы;

-   формирование резерва муниципальных служащих Администрации города Сарапула;

-   консультирование муниципальных служащих г.Сарапула по правовым и иным вопросам муниципальной службы, противодействия коррупции;

-   организация деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупции муниципального образования «Город Сарапул»;

-   проведение антикоррупционного мониторинга.

3.4. Основными функциями управления, в соответствии с возложенной задачей по кадровому обеспечению деятельности Администрации города Сарапула, Управления финансов г. Сарапула являются:

-   подготовка проектов распоряжений Администрации города Сарапула по вопросам, связанным с кадровым обеспечением деятельности Администрации города Сарапула, Управления финансов г. Сарапула;

-    подготовка документов о назначении (приеме на работу) на должность и об увольнении работников Администрации города Сарапула, Управления финансов г.Сарапула;

- организация   подготовки,   переподготовки,   повышения   квалификации работников Администрации города Сарапула, Управления финансов г.Сарапула;

-    организация и обеспечение проведения аттестаций для работников Администрации города Сарапула, Управления финансов г.Сарапула;

-       подготовка документов для присвоения классных чинов муниципальным служащим Администрации города Сарапула, Управления финансов г.Сарапула;

- ведение личных дел, трудовых книжек работников Администрации города Сарапула, Управления финансов г.Сарапула;

- оформление трудовых договоров с работниками Администрации города Сарапула, Управления финансов г.Сарапула;

-     подготовка документов, необходимых для назначения пенсий и установления доплат к муниципальным пенсиям бывшим работникам Администрации города Сарапула, Управления финансов г.Сарапула;

-     изготовление, хранение и выдача в установленном порядке служебных удостоверений и пропусков;

-     выдача в установленном порядке справок, касающихся трудовой деятельности работников Администрации города Сарапула, Управления финансов г.Сарапула;

-    контроль за соблюдением правил внутреннего трудового распорядка работниками Администрации города Сарапула, Управления финансов г.Сарапула;

-    ведение учета использования рабочего времени и дней отдыха работниками Администрации города Сарапула, Управления финансов г.Сарапула;

-    оформление отпусков работникам Администрации города Сарапула, Управления финансов г.Сарапула;

- оформление и учет больничных листов работников Администрации города Сарапула, Управления финансов г.Сарапула;

- предоставление статистической отчетности по формам: №1-МС;№ 2-МС; №1-6.

3.5.         Основными функциями управления, в соответствии с возложенной задачей по обеспечению реализации полномочий Главы города Сарапула по представлению к государственным наградам Российской Федерации, по представлению к государственным наградам Удмуртской Республики, по представлению к почетным званиям Удмуртской Республики, по представлению к Почетной грамоте Правительства Удмуртской Республики, по награждению Почетной грамотой Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула, по поощрению Благодарностью Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула являются:

-   подготовка наградных документов для представления к награждению наградами различных уровней;

- подготовка и участие в подготовке проектов постановлений Главы города Сарапула о награждении Почетной грамотой города Сарапула, поощрении Благодарностью города Сарапула, постановлений Администрации города Сарапула о награждении Почетной грамотой Администрации города Сарапула, поощрении Благодарностью Администрации города Сарапула.

3.6.      Основными функциями управления, в соответствии с возложенной задачей по обеспечению реализации полномочий Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула по выполнению основных направлений административной реформы в муниципальном образовании «Город Сарапул» являются:

-подготовка муниципальных правовых актов по вопросам административной реформы;

-   координация работ по нормативному правовому обеспечению административной реформы в муниципальном образовании «Город Сарапул»;

-       организационное обеспечение деятельности городской комиссии по проведению административной реформы в муниципальном образовании «Город Сарапул».

3.7. Основными функциями управления, в соответствии с возложенной задачей по организации контроля и взаимодействия с МУ г. Сарапула «Служба заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту» по обеспечению организации совещательных и организационных мероприятий при Главе города Сарапула, первом заместителе Главы Администрации города Сарапула, заместителях Главы Администрации города Сарапула являются контроль за:

-    регистрацией и обработкой внутренней служебной корреспонденции;

-        распределением и направлением внутренней корреспонденции для исполнения в соответствующие органы и структурные подразделения Администрации города Сарапула;

-        ведением ежедневного рабочего графика Главы города Сарапула;

-        организацией подготовки и проведения «прямой линии с Главой города Сарапула»;

-        оповещением участников совещаний о теме, месте и времени совещаний.

             3.8. Основными функциями управления, в соответствии с возложенной задачей по обеспечению реализации полномочий Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула по регистрации (учету) избирателей, участников референдума, проживающих на территории муниципального образования «Город Сарапул», являются:

- информационное наполнение и поддержание в актуальном состоянии реестра населения МО «Город Сарапул», при обеспечении соблюдения требований законодательства об информационной безопасности.   

3.9. Основными функциями управления, в соответствии с возложенной задачей по обеспечению реализации полномочий Главы города Сарапула, Администрации города Сарапула по вопросам ведомственного контроля, социального партнерства, являются:

- проведение вводного инструктажа для лиц, поступающих на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися, прибывшими на практику в Администрацию города Сарапула;

- организация и осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных учреждениях города Сарапула;

- ведение учета трудовых договоров, заключенных между работодателями- физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и работниками;

- участие в организационном обеспечении деятельности территориальной трехсторонней комиссии муниципального образования «Город Сарапул» по регулированию социально - трудовых отношений;

- участие в организационном обеспечении деятельности Общественного совета муниципального образования «Город Сарапул».

3.10. Управление осуществляет иные задачи:

- подготовку муниципальных правовых актов о проведении публичных мероприятий в рамках Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

- регистрацию уставов Территориального общественного самоуправления;

- организацию работы по проведению социологических исследований в рамках Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

- составление, уточнение списка и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели муниципального образования «Город Сарапул» в рамках Федерального закона от 20.08.2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

3.11. Управление осуществляет иные функции предусмотренные законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и муниципальными правовыми актами.

 

4. Права и обязанности

 

4.1. Управление при осуществлении возложенных на него задач и функции имеет право:

- в пределах своей компетенции готовить проекты писем, запросов и т.д. в адрес федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, органов и структурных подразделений Администрации города Сарапула), должностных лиц Администрации города Сарапула, судебных инстанций, правоохранительных органов, учреждений, организаций и предприятий города независимо от их организационно-правовой формы, граждан;

- участвовать в работе комиссий, а также проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления;

-  давать органам и структурным подразделениям Администрации города Сарапула разъяснения, рекомендации и указания по вопросам, относящимся к компетенции управления;

-  пользоваться в установленном порядке муниципальными информационными ресурсами и базами данных, справочно-информационными базами Администрации;

- заверять копии документов, подготовленных управлением в ходе исполнения своих функций;

- разрабатывать, согласовывать, вносить на утверждение проекты муниципальных правовых актов, вносить по ним замечания и предложения;

- запрашивать в соответствии с пунктами 11, 12 статьи 28 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», необходимую информацию от территориальных   органов   федеральных   органов   исполнительной власти, органов и структурных подразделений Администрации города Сарапула, а также от предприятий, учреждений и организаций;

- получать, хранить, комбинировать, передавать, уничтожать (обрабатывать) документы, содержащие сведения, отнесенные к персональным данным граждан в порядке, установленном законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления г.Сарапула;

- осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и муниципальных правовых актов.

4.2. Работники управления обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, муниципальные правовые акты и иные правовые акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления и управления.

 

V. Ответственность

 

5.1. Действия (бездействия) работников управления, совершенные с нарушением законодательства, а равно с превышением их полномочий, ущемляющие права или законные интересы граждан и юридических лиц, влекут за собой дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, и муниципальными правовыми актами Администрации города Сарапула.

5.2. Работники управления несут ответственность, установленную должностной инструкцией в соответствии с законодательством.

 

VI. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям

 

6. Управление участвует в предоставлении муниципальных услуг гражданам:

- «Назначение и выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования «Город Сарапул»;

- «Установление и выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицу, замещавшему муниципальную должность»;

- «Предоставление выписки из похозяйственной книги».