Положение о структурном подразделении

Утверждено Решением
Сарапульской городской Думы
от «24» декабря 2020 года № 10-72

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении культуры, спорта и молодежной политики г.Сарапула

Настоящее Положение определяет правовые основы организации и деятельности Управления культуры, спорта и молодежной политики г.Сарапула, компетенцию, формы и порядок работы, контроль за деятельностью Управления культуры, спорта и молодежной политики г.Сарапула, ответственность ее должностных лиц.

ГЛАВА I. Общие положения.

Статья 1. Управление культуры, спорта и молодежной политики г.Сарапула

1. Управление культуры, спорта и молодежной политики г.Сарапула (далее – Управление) является отраслевым органом Администрации города Сарапула, наделенным в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Сарапул» и Положением «Об Администрации города Сарапула» правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций в области культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.
2. Управление имеет круглую печать с обозначением своего наименования.
3. От имени Управления приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может начальник Управления в рамках реализации полномочий Управления.
4. Управление несет в установленном порядке имущественную ответственность по своим обязательствам, Управление не несет имущественной ответственности по обязательствам муниципального образования «Город Сарапул», Сарапульской городской Думы, Администрации города Сарапула и других отраслевых (функциональных) органов, наделенных правами юридического лица.
5. Управление от имени муниципального образования «Город Сарапул» выступает учредителем учреждений культуры, дополнительного образования в области культуры, учреждений в области физической культуры и спорта, молодежной политики города Сарапула.
6. Управление является главным распорядителем бюджетных средств учреждений культуры, дополнительного образования в области культуры, учреждений в области физической культуры и спорта, молодежной политики города Сарапула. 7. Местонахождение (юридический адрес) Управления: Удмуртская Республика, 427960, город Сарапул, улица Красная площадь, дом 8.
8. Управление имеет полное и сокращенное наименование соответственно: Управление культуры, спорта и молодежной политики г.Сарапула – УКСиМП г.Сарапула.
9. Управление является правопреемником по правам и обязанностям Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула и отдела физической культуры и спорта Администрации города Сарапула.

Статья 2. Правовая основа организации и деятельности Управления.
1. Правовую основу организации и деятельности Управления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договора Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты исполнительной власти), Конституция Удмуртской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики, Устав муниципального образования «Город Сарапул», решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты

Статья 3. Принципы организации и деятельности Управления.
Организация и деятельность Управления основывается на принципах:
- законности;
- гласности;
- достаточности и соответствии материальных и финансовых ресурсов задачам и функциям Управления;
- эффективности деятельности, профессионализма и компетентности;
- подконтрольности деятельности Управления Главе муниципального образования «Город Сарапул», Сарапульской городской Думе, заместителю Главы Администрации города Сарапула, курирующему деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей;
- экономичности и оптимизации организации работы Управления;
- планирования деятельности.

Статья 4. Основные задачи и функции Управления.
1. Основными задачами Управления являются:
1.1. Осуществление политики в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта на территории города Сарапула.
1.2. Обеспечение необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и сохранение исторического и культурного наследия.
1.3. Содействие развитию культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества и народных художественных промыслов, образования в сфере культуры.
1.4. Содействие развитию физической культуры и массового спорта на территории города Сарапула.
1.5. Повышение эффективности использования культурного потенциала города Сарапула.
1.6. Обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики города Сарапула.
1.7. Формирование здорового образа жизни, массовое вовлечение в физкультурно-оздоровительную и спортивную деятельность различных категорий и возрастных групп населения.
1.8. Поддержка талантливой молодежи, организация творческого досуга молодежи, развитие системы гражданского и патриотического воспитания молодежи.
1.9. Осуществление мероприятий по содействию занятости детей, подростков и молодежи, в том числе путем предоставления услуг дополнительного образования.
1.10. Создание условий для формирования здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма в подростковой и молодежной среде.
1.11. Управление подведомственными муниципальными учреждениями, осуществление контроля за их хозяйственной и финансовой деятельностью, в том числе за расходованием выделяемых им бюджетных средств.
2. На Управление могут быть возложены дополнительные задачи, если таковые будут делегированы в установленном порядке согласно действующему законодательству, нормативно-правовыми актами Администрации города Сарапула с соответствующим финансированием этих задач.
3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Сарапула.
3.2. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Сарапула услугами учреждений культуры.
3.3. Организует и проводит культурно-досуговые мероприятия городского, республиканского уровней. Оказывает содействие подведомственным учреждениям в организации и проведении культурно-досуговых мероприятий. Организует и принимает участие в проведении различных уровней фестивалей, творческих смотрах и конкурсах профессионального мастерства, искусства и самодеятельного народного творчества, художественной части городских праздников, выставках изобразительного искусства и народного творчества.
3.4. Участвует в разработке и осуществлении мер по созданию условий для всестороннего и гармоничного развития личности, формированию здорового образа жизни, защите прав и законных интересов граждан.
3.5. Организует и проводит физкультурные и спортивные мероприятия городского, республиканского уровней. Оказывает содействие подведомственным учреждениям в организации и проведении физкультурных и спортивных мероприятий. 3.6. Оказывает содействие развитию детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.
3.7. Реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в городе Сарапуле.
3.8. Участвует в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Удмуртской Республики.
3.9. Наделяет некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ВФСК ГТО.
3.10. Содействует обеспечению разнообразия форм и методов культурно-досуговой деятельности населения города Сарапула.
3.11. Осуществляет поддержку развития театрального, музыкального, изобразительного искусства, концертной деятельности различных направлений, форм, видов и жанров.
3.12. Обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Сарапула, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории города Сарапула.
3.13. Организует предоставление дополнительного образования в сфере культуры на территории города Сарапула.
3.14. Оказывает содействие городским федерациям по видам спорта, спортивным клубам, коллективам физической культуры, детско-юношеским спортивным школам, иным субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Сарапула.
3.15. Осуществляет присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей.
3.16. Готовит материалы на представление в установленном порядке работников подведомственных учреждений к государственным наградам, премиям, почетным званиям и другим видам поощрения.
3.17. Утверждает состав сборных команд города Сарапула.
3.18. Ведет учет и отчетность в сфере культуры, физической культуры и спорта, осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере культуры, физической культуры и спорта.
3.19. Содействует развитию в городе Сарапуле молодежного самоуправления. Обеспечивает информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента города Сарапула.
3.20. Оказывает информационно-консультативную и методическую помощь детским и молодежным организациям и объединениям, подведомственным учреждениям в сфере реализации государственной молодежной политики.
3.21. Содействует профилактике проявлений экстремистской и антиобщественной направленности в молодежной среде в рамках компетенции Управления.
3.22. Организует профилактическую работу по предупреждению правонарушений среди молодежи, противодействию распространению наркомании в подростковой и молодежной среде.
3.23. Содействует участию молодежи в научно-исследовательских и образовательных проектах и программах, продвижению и позиционированию общественно полезных молодежных инициатив.
3.24. Оказывает содействие в решении вопросов профессиональной ориентации и трудоустройства подростков и молодежи.
3.25. Содействует в реализации мер по оказанию социально-психологической, правовой помощи и по реабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
3.26. Организует проведение городских фестивалей, смотров, конкурсов и иных творческих мероприятий по развитию самобытного молодежного творчества.
3.27. Участвует в организации деятельности профильных лагерей и тематических смен, в разработке экспериментальных программ и инновационных проектов.
3.28. Обеспечивает сохранение и развитие сети муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, укрепление их материально-технической базы.
3.29. Координирует, обеспечивает методическое сопровождение и анализирует деятельность подведомственных учреждений.
3.30. Утверждает уставы подведомственных учреждений, формирует и утверждает их муниципальные задания, согласовывает назначение и прекращение полномочий директоров подведомственных учреждений, заключение с ними срочных трудовых договоров и внесение в них изменений.
3.31. Разрабатывает и вносит на утверждение муниципальные программы, проекты, перспективные планы деятельности и конкретные мероприятия развития культуры, физической культуры и спорта города Сарапула, реализует принятые программы.
3.32. Разрабатывает и вносит на утверждение Администрации города Сарапула в установленном порядке проекты нормативных правовых актов в сфере культуры, физической культуры и спорта.
3.33. Осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, обеспечивает своевременное полное рассмотрение обращений, предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный действующим законодательством срок.
3.34. Изучает, анализирует состояние культуры, физической культуры и спорта города Сарапула, тенденции их развития и прогнозирует перспективы дальнейшего их совершенствования.
3.35. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений, проводит документальные ревизии и проверки производственной, хозяйственной и финансовой их деятельности, осуществляет контроль за расходованием выделяемых им бюджетных средств.
3.36. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации с целью информирования населения о деятельности Управления и его подведомственных учреждений.
3.37. Участвует в разработке бюджета города Сарапула в части, касающейся финансирования подведомственных учреждений.
3.38. Осуществляет иные функции, отнесенные к его компетенции действующим законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА II. Структура Управления. Полномочия должностных лиц.

Статья 5. Структура Управления.
1. Структура Управления утверждается Сарапульской городской Думой и включает в себя структурные подразделения - отделы.
2. Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность во взаимодействии между собой.

Статья 6. Штат Управления. 1. Управление формируется начальником Управления по согласованию с Главой города Сарапула в соответствии со структурой, утвержденной Сарапульской городской Думой.
2. Штатное расписание Управления утверждается распоряжением Администрации города Сарапула. В штатное расписание включаются должности, предусмотренные Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Удмуртской Республике.

Статья 7. Начальник Управления. 1. Управлением руководит начальник Управления на принципах единоначалия.
2. Начальник Управления назначается на должность Главой города Сарапула по согласованию с заместителем Главы Администрации города Сарапула, курирующим деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей. 3. Начальник Управления несет всю полноту ответственности за деятельность Управления, в том числе за исполнение заключенных в пределах полномочий договоров и соглашений.
4. Начальник Управления по согласованию с заместителем Главы Администрации города Сарапула, курирующим деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей, назначает и освобождает от должности муниципальных служащих Управления.
5. Начальник Управления является распорядителем бюджетных средств, выделяемых Управлению из городского бюджета в пределах сумм, утвержденных решением Сарапульской городской Думы.
6. Начальник Управления осуществляет использование бюджетных средств, контроль финансовой и бюджетной дисциплины подведомственными учреждениями.
7. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия:
- представляет интересы в судебных органах;
- определяет компетенцию начальников отделов Управления;
- распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом, средствами, закрепленными за Управлением;
- издает приказы, распоряжения, утверждает локальные правовые акты, регулирующие правовое положение работников Управления;
- применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- открывает и закрывает в банках расчетный и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- привлекает на договорной основе юридических и физических лиц к решению задач и функций Управления в пределах финансовых средств, установленных бюджетом г.Сарапула по соответствующим разделам бюджетной классификации;
8. Права и обязанности начальника Управления устанавливаются должностной инструкцией, утвержденной Главой города Сарапула по согласованию с заместителем Главы Администрации города Сарапула, курирующим деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей.
9. Начальник Управления вправе делегировать часть своих полномочий работникам Управления в пределах их компетенции.
10. Деятельность Начальника Управления контролируется Главой города Сарапула и заместителем Главы Администрации города Сарапула курирующим деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей.
11. Начальнику Управления Главой города Сарапула делегированы полномочия в части применения к руководителям подведомственных учреждений мер поощрения и взыскания, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Права и обязанности сотрудников Управления
1. Для осуществления задач и функций возложенных на Управление, его сотрудники, являющиеся муниципальными служащими, наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения муниципальной службы, а также настоящим Положением.

Глава III. Формы и порядок работы Управления.

Статья 9. Правовые акты Управления.
1. Начальник Управления издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления и приказы по вопросам организации деятельности и работы Управления.
2. Правовые акты начальника Управления вступают в силу после издания (подписания), если законодательством или Уставом муниципального образования «Город Сарапул», а так же самим правовым актом не установлен иной порядок вступления его в силу.

Статья 10. Рабочие совещания и заседания.
1. В целях обсуждения текущих, оперативных и иных вопросов начальник Управления, начальники отделов, специалисты могут проводить рабочие совещания и заседания.
В целях эффективности проведения заседаний и совещаний предварительно формируется повестка заседания, вопросы для обсуждения, назначаются работники, ответственные за подготовку материалов.
Порядок созыва, проведения, состав участников рабочих совещаний и заседаний определяется должностным лицом Управления, назначившим рабочее совещание, заседание.

Статья 11. Рабочие комиссии и группы.
1. С целью подготовки нормативно-правовых актов, а также для решения иных вопросов, начальник Управления, начальники отделов, специалисты образуют рабочие комиссии и группы.
Порядок созыва, проведения, состав участников рабочих комиссий и групп определяются должностным лицом Управления, принявшим решение о необходимости создания рабочей комиссии и групп.

Статья 12. Порядок отмены и изменения правовых актов.
1. Правовые акты начальника Управления могут быть отменены (изменены, дополнены) начальником Управления.
2. Глава города Сарапула, заместитель Главы Администрации города Сарапула, курирующий деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей, вправе отменить приказы, распоряжения начальника Управления,
противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Удмуртской Республики, Уставу муниципального образования «Город Сарапул», решениям Сарапульской городской Думы, постановлениям и распоряжениям Администрации города Сарапула.

Глава IV. Контроль за деятельностью Управления, ответственность должностных лиц.

Статья 13. Виды контроля.
1. Заместитель Главы Администрации города Сарапула, курирующий деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей, осуществляет контроль за деятельностью Управления в порядке, определенном Главой города Сарапула.
2. Начальник Управления осуществляет контроль за деятельностью должностных лиц Управления и подведомственных учреждений.

Статья 14. Ответственность должностных лиц Управления.
1. Действия (бездействия) должностных лиц Управления, совершенные с нарушением законодательства, а равно с превышением их полномочий, ущемляющие права или законные интересы граждан и юридических лиц, влекут за собой дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, правовыми актами Сарапульской городской Думы, Администрации города Сарапула.