Информационный отчет о деятельности Управления культуры и молодежной политики и подведомственных муниципальных учреждений г.Сарапула в 2012 году

Реализация плана развития сферы культуры и молодежной политики г.Сарапула в 2012 году концентрировалась на семи наиболее важных и приоритетных для города направлениях, которые были выявлены на основе анализа конкурентных преимуществ, оценки сильных и слабых сторон отрасли и с учетом тенденций государственного современного развития.

Эти направления, а также разработка новых стратегических проектов были обусловлены приоритетами программы социально-экономического развития республики и города. Сфера культуры и молодежной политики г.Сарапула, являясь разноплановой системой, позволяет полностью обеспечить профильные полномочия муниципального образования и решает задачи повышения качества обеспечиваемых функций и предоставляемых услуг по вопросам культуры, молодежной и национально-культурной политики. Динамика развития Управления и 12-ти подведомственных учреждений за отчетный период выражается следующими данными.

Бюджетное финансирование в 2012 году составило 113 млн. сто семь тысяч рублей (почти 99% от запланированного).

Показатели приносящей доход деятельности увеличились и составили 20 млн. сто девяносто четыре тыс.руб., что выше предыдущего года более чем на три миллиона руб., в том числе благотворительных средств привлечено более 1,5 млн. руб.

Консолидированный бюджет отрасли увеличился и это позволило увеличить затраты на одного жителя в год. В 2012 году они составили одну тысячу триста тридцать три рубля.

Штатная численность бюджетной сети не изменилась и составляет 848 единиц, численность работающих 665 человек. Из числа постоянно работающих руководителей и специалистов по возрасту до 30 лет - 18,4% , от 30 до 50 лет – 48,9%, старше 50 лет – 32,7%. Принято молодых кадров в 2012 году – 6 человек (на 3 человека больше чем в 2011 году).

Численность специалистов, имеющих высшее образование составляет 186 человек, среднее специальное образование – 150 человек. Численность работников с общим средним образованием сохраняется в параметрах предыдущих пяти лет (34 человека). Обучаются заочно в ВУЗах  25 человек.

Средняя заработная плата в среднем увеличилась на 699 руб. и составляет 8 тыс. 834руб. (в 2011-м – 8 тыс. 135 руб.). Самая высокая заработная плата в ДШИ № 1 – 12тыс.553руб., достаточно низкой остается – в подростково-молодежном центре «Комета» и городском саду им. А.С.Пушкина (6 тыс. 982 руб. и 7336 руб. соответственно).

На курсах повышения квалификации в2012г. обучилось 59 специалистов.

Высокая сменяемость кадров отмечена: в МАУК «Сарапульский драматический театр», МБУ «Подростково-молодежный центр «Комета», МБУ «Молодежный центр», МБУК «Музей истории и культуры Среднего Прикамья». На 1 квартАл 2013 года уже назначено ряд совещаний специализированных рабочих групп для выработки стратегии работы по кадровым вопросам.

Достижения в работе наших коллег отмечены присвоением высших наград и почетных званий Удмуртской Республики и города Сарапула. Победителями городского конкурса «Человек года» признаны в номинации «Лидер в области культуры и искусства» Максимов Юрий Михайлович (директор муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 3»), в номинации «Лидер в области общественно-политической деятельности» Розова Ирина Давидовна (председатель городского комитета профсоюзов работников культуры и молодежной политики). Почетной грамотой Удмуртской Республики отмечен Орехов Александр Борисович (главный специалист-эксперт Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула), Почетное звание «Заслуженный работник культуры Удмуртской Республики» присвоено Шадриной Светлане Геннадьевне (заместителю директора по организационным вопросам МБУК ДК радиозавода); Почетной грамотой Министерства культуры Российской Федерации и Российского профсоюза работников культуры отмечена Короткова Маргарита Николаевна (заведующая складом МАУК «Сарапульский драматический театр»). Всего Почетными грамотами и благодарностями министерств Удмуртской Республики, города Сарапула, Администрации г.Сарапула и Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула награждено 113 человек.

За вклад в развитие культуры г.Сарапула лауреатами премии «Браво!» в 2012 году стали: директор МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 3» Максимов Юрий Михайлович, режиссер-педагог, актриса МАУК «Сарапульский драматический театр» Ковалева Инна Игоревна, заместитель директора по инновационной деятельности МБУК «Централизованная библиотечная система» Частухина Елена Евгеньевна, заведующая методическим отделом МБУК «Централизованная библиотечная система» Коновалова Лариса Александровна, преподаватель по классу духовых инструментов МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 1» Сальников Сергей Михайлович. Чуверов Илья Владимирович, директор Муниципального учреждения Молодежный центр, занял третье место на Всероссийском конкурсе профессионального мастерства работников сферы молодежной политики в г.Новосибирске.

Процессы модернизации деятельности сферы культуры и молодежной политики учреждений напрямую связаны с развитием закрепленного имущественного комплекса.

Заработанные учреждениями средства являются важным ресурсом развития материальной базы. На осуществление уставной деятельности затрачено более семи миллионов двухсот тыс. руб., на развитие материально-технической базы, в том числе на подготовку к работе в осенне-зимний период более восьми миллионов семисот тыс. руб.

Лидерами по модернизации своей материально-технической базы и повышению эффективности затрат остаются:

- Дворец культуры радиозавода, успешно продолжающий ремонт коридоров и кабинетов и оснащение новейшей звуко-светоаппаратурой центральной площадки городских проектов,

- Городской сад имени А.С. Пушкина, Сарапульский драматический театр – учреждения, активно совершенствующие свою материальную базу

- Музей истории и культуры Среднего Прикамья, завершивший ремонт лекционного и кассового зала и гардероба.

Позитивные преобразования в формировании современного лица учреждения культуры отмечаются в «Детской школе искусств № 2», Централизованной библиотечной системе. Задачей «максимум» по-прежнему является приведение в нормативное состояние условий учреждений молодежной политики и знаковых для города объектов музейной работы.

В рамках мероприятий по охране труда и пожарной безопасности в 2012 году обучено 16 специалистов учреждений. Сумма средств, направленных на улучшение условий и охраны труда составляет свыше семисот семидесяти тыс.руб. По состоянию на 01 января 2013 года аттестовано 17 рабочих мест .  Сумма средств, направленных на улучшение условий и охраны труда – 775 432 руб. В 2013 году планируется аттестовать еще 37 мест. В соответствии с 261 Федеральным законом во всех учреждениях сферы установлены приборы учета потребления энергоресурсов. Заключены договоры и проведены работы по энергообследованию учреждений с последующим оформлением паспортов.

С целью исполнения Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2012г. № 49, Указа Президента Удмуртской Республики от 26.01.2012г. № 13, Распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 13.02.2012г., № 98-р Управлением культуры и молодежной политики г.Сарапула был принят План основных мероприятий по проведению в Сарапуле празднования Года российской истории. Всего в рамках плана проведено 235 мероприятий с охватом зрителей более 40 000 человек.

Наиболее ярким культурным проектом стала, вошедшая в республиканский план, городская акция-фестиваль «Город НАДЕЖДЫ», в программе которой 25-30 сентября состоялись: торжественное открытие мемориальной доски на доме, где жила Н.А. Дурова; премьера спектакля драматического театра «Юность Надежды» по книге Надежды Дуровой «Записки кавалерист-девицы»; городской конкурс поэзии «Паруса Надежды» под патронатом члена Союза писателей России Л.Б.Ивановой и депутата Государственного Совета Удмуртской Республики С.В.Мусинова (53 участника – учащиеся школ, техникумов, работники предприятий); презентация книги-альманаха «Страницы жизни сарапульской кавалерист-девицы» издательского проекта «Память Сарапула» - театрализованный рассказ о содержании книги, об авторах-составителях и людях, принявших участие в выпуске книги – специалистах музея, архива, библиотечной системы, современных сподвижников – краеведов сферы образования, деятелей науки и искусства, предпринимателей; акция «Хлеб нашей памяти» - об истории бородинского хлеба в художественно-театральной форме повествовали актеры драматического театра; в магазинах города в эти дни хлеб продавался с памятной наклейкой с размещенными на ней легендами о происхождении бородинского хлеба; открытие стационарной экспозиции «Город Надежды» в Музее истории и культуры Среднего Прикамья с участием самодеятельных артистов; фестиваль «Большой вальс - Вальс Надежды» - массовый праздник с участием более 2000 человек.

Исторически сложившийся потенциал позволяет нашей отрасли обеспечить полномочия муниципального образования «Город Сарапул» по вопросам культуры, молодежной и национальной политики и предложить с учетом предпочтений населения достаточно широкий спектр разнообразных профильных услуг. Показатели социальной обеспеченности населения в сфере культуры и молодежной политики по основным параметрам выполнены в полном объеме.

Всего организовано более четырех тысяч мероприятий для разных групп населения. Важнейшим направлением деятельности остается гражданско-патриотическое воспитание. Проведены все запланированные социально-значимые церемонии: «Одаренное детство», «Эстафета поколений», «Я – гражданин!», «Служу Отечеству!», «Последний звонок», «Браво!».

Сарапульским драматическим театром выпущено 5 премьер, представлено более двухсот пятидесяти театральных мероприятий. 101-й театральный сезон открыт премьерой спектакля «Волки и овцы» А.Островского. Эту «комедию из купеческой жизни» выбрали зрители на проведенных весенних «Публичных читках». В канун Нового года впервые зрителям был представлен мюзикл «Тук-тук, кто там». Прошёл пилотный проект Открытого фестиваля актёрского мастерства «АРМАДА!». Более полутора тысяч детей посетили мероприятия Всероссийской недели «Театр - детям», особенностью которой стали обменные спектакли нашего театра с Государственным театром кукол Удмуртской Республики. Артисты Сарапульского театра работают в комфортабельных условиях. После капитального ремонта открылись артистические гримуборные.

В детских школах искусств дополнительное образование получают более 1300 учащихся. Прошедший год стал началом переходного периода построения образа будущего учреждения дополнительного образования. Переход на работу по предпрофессиональным общеобразовательным программам и , как следствие, новые подходы, идеи, способы в организации учебно-воспитательного процесса, а также новое понимание содержания культурно-досуговой и социально-адаптационной работы, уточняют миссию школ искусств как высокоэффективных учреждений дополнительного образования, ориентированных прежде всего на воспитание мотивации выпускника. Учащиеся школ приняли участие в семидесяти фестивалях и конкурсах разного уровня и завоевали более 130-ти дипломов победителей. За особые достижения в области детского художественного творчества Гарифьянова Александра награждена премией Правительства Удмуртской Республики «Наследники», Окорокова Татьяна – стипендией Правительства Удмуртской Республики имени Г.М. Корепанова-Камского.

 В год своего 40-летия симфонический оркестр Детской школы искусств № 2 получил звание «Образцовый коллектив самодеятельного художественного творчества». 

В декабре на базе Детской школы искусств № 3 открыта «Детская художественная галерея на Большой Покровской».

Централизованная библиотечная система сегодня выполняет не только свою традиционную функцию - предоставление населению в пользование богатств книжного фонда, но и является важным информационным центром, в котором горожане получают доступ к информационным ресурсам через глобальную сеть Интернет, и к собственным ресурсам на сайте библиотеки: электронному каталогу, краеведческой библиотеке «Сарапул», оцифрованным изданиям. Центр общественного доступа в Центральной городской библиотеке предоставляет гражданам возможность бесплатного выхода на официальные сайты органов власти разного уровня и Интернет-порталы государственных и муниципальных услуг.  Библиотеки города приняли участие в первой общероссийской социокультурной акции «Библионочь – 2012». Электронное издание Централизованной библиотечной системы о Надежде Дуровой удостоено диплома Всероссийского конкурса электронных краеведческих изданий «Край в формате DVD». Повысился рейтинг сайта учреждения среди пользователей Интернета. Посещение сайта увеличилось на 21859 раз по сравнению с 2011 годом за счёт регулярного пополнения ресурсов. С целью обеспечения более эффективной работы по организации библиотечного обслуживания инвалидов по зрению произошло присоединение филиала Бюджетного учреждения культуры УР «Удмуртская республиканская библиотека для слепых» к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система» (Распоряжение Правительства УР №205-р от 19.03.2012г.). Для этой группы населения проводятся специальные мероприятия, получен комплект специализированного компьютерного оборудования по Республиканской целевой программе «Доступная среда».

В Музее истории и культуры Среднего Прикамья всеми формами работы обслужено более 130 тысяч человек. В рамках акции «Ночь музеев» для посетителей было организовано знакомство с редкими экспонатами музейных фондов: знаменем наполеоновской гвардии и дворянской Жалованной грамотой. Проект создания туристической зоны «Музейный квартал. Купеческие амбиции: традиции и современность» включен в республиканскую целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике на 2012-2018 годы». На его реализацию из бюджета Удмуртской Республики выделена субсидия в размере 2,0 млн. рублей. Совместно с Удмуртским институтом истории, языка и литературы Уральского Отделения Российской Академии Наук организована работа Всероссийской научной конференции «Региональная история, локальная история, историческое краеведение в предметных полях современного исторического знания». Важным для нас итогом работы конференции стало принятие резолюции, одним из пунктов которой является решение о необходимости более детального изучения ранней истории Сарапула. Текущими задачами, по-прежнему остаются реставрация объекта культуры федерального значения «Дача Башенина», воплощение выработанных предложений по обновлению экспозиционной деятельности.

Объединением парков «Городской сад имени А.С. Пушкина» проведено 155 мероприятий в условиях природной среды. Их посетило более 120-ти тысяч горожан. Продолжается работа по совершенствованию материально-технической базы и развитию сада как рекреационной зоны. – произведен снос аварийных деревьев, укладка брусчатки двух аллей парка, омолаживающая обрезка деревьев, приобретена снегоуборочная машина. Продолжается работа по приобретению аттракционов малых форм, прошла Презентация нового аттракциона «Лазерный тир». Городской сад остается основной площадкой проведения народных праздников, гуляний, молодежных фестивалей и общественно-политических акций.

В коллективах и любительских объединениях трёх учреждений культуры клубного типа работает 134 объединения, из которых 27 носят звание «Народных» и «Образцовых». В 2012 ГОДУ ПЛАНОВО ПОДТВЕРДИЛИ ЗВАНИЯ 9 КОЛЛЕКТИВОВ, НЕ ПОДТВЕРДИЛ – ОДИН. Художественным творчеством занимается более четырех с половиной тысяч человек. Театральные, вокальные и танцевальные коллективы города победили в 13 крупных международных и российских конкурсах. Сарапул подтверждает статус города со сложившимися конкурсно-фестивальными традициями – в 2012 году проведено 43 разножанровых фестивалей, конкурсов, выставок, особое место среди которых занимают, фестивали «Камушка», «Подиум», «Зарядим», «Русские картинки». Традиционной популярностью зрителей пользуются мероприятия музыкального фестиваля на родине П.И. Чайковского и игры проекта «Закулисье». 2012 год ознаменован важными для учреждений клубного типа датами. Творческими проектами «Созвездие звезд», «Парадная лестница», «Мы вместе» отметил свое 35-летие Дворец культуры радиозавода. Интересные премьерные работы показали в свои 70- и 20- летие Народный русский театр и Театр танца Ольги Зиминой Дома культуры «Заря». Крупномасштабными мероприятиями года стали Торжественные церемонии открытия XIV-го Республиканского спортивного фестиваля школьников Удмуртской Республики и 5 Рабочей спартакиады трудовых коллективов Удмуртской Республики. По откликам почетных гостей, участников фестивалей открытия стали особенными, патриотически-торжественными, красочными и запоминающимися. Использование новых методик постановки массовых сцен, декораций и реквизита наглядно показало зрителям, что Сарапул - город с особенной историей и традициями.

Сфера культуры и молодежной политики является важным звеном в деле формирования межэтнических отношений. Дворцом культуры «Электрон – Центр возрождения и развития национальных культур», на который возложена организация такой работы, и четырнадцатью национально-культурными объединениями города Сарапула заключены Соглашения о взаимодействии с целью развития и поддержки общественных инициатив в области национально-культурной деятельности. Наряду с устоявшимися формами национально-культурной работы и при поддержке Министерства национальной политики республики, впервые в 2012 году проведены городской детский межнациональный фестиваль «Город Солнца» и Республиканский праздник армянского народа «Вардавар». Изучению родного языка народов, проживающих на территории города, способствуют проведение традиционных обрядовых праздников на национальных языках: «Гербер», «Сабантуй», «Новруз», «Семык», «Акатуй», «Рош-а-Шана», «Октоберфест», «Курбан-байрам». Опыт работы в МО «Город Сарапул» с национальными молодежными объединениями в организации молодежных фестивалей рассмотрен на республиканской коллегии Министерства национальной политики Удмуртской Республики, на III Конгрессе народов Удмуртии. По результатам работы отмечено - в городе Сарапуле созданы основные принципиально – необходимые условия и механизмы, обеспечивающие соблюдение интересов граждан, связанных с национальной принадлежностью.

Реализация молодежной политики включает комплекс мероприятий с детьми и подростками по месту жительства, а также поддержку, развитие и создание условий для самореализации населения Сарапула в возрасте от 14 до 30 лет. В учреждениях молодежной политики на постоянной основе занимаются более 2,5 тысяч детей, подростков и молодежи. База «Подростково-молодежного центра «Комета», Молодёжного центра и закрепленного за ним отдельного спортивного зала позволяет формировать условия для занятий молодежи разными видами творчества и оздоровления.  Министерством по делам молодёжи Удмуртской Республики из фонда «Родниковый край» выделено 150 тысяч рублей на улучшение материально технической базы учреждений молодёжной политики. На денежные средства приобретена оргтехника, медиа и звукоусилительная аппаратура. В 2012 года продолжилась совместная работа с Управлением федеральной службы исполнения наказания. За год было организовано 45 мероприятий и профилактических акций, для несовершеннолетних осужденных к наказанию несвязанному с лишением свободы. По итогам данной работы троим несовершеннолетним досрочно погашена судимость. В рамках муниципального задания по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, по городским и республиканским программам трудоустроено 770 подростков. В отдел социальной помощи обратилось и получило консультации более 3,0 тыс. молодых людей в возрасте от 9 до 30 лет. В рамках совместной программы с Территориальной избирательной комиссией «Молодёжь Сарапула – будущее России!» проведено более 30-ти мероприятий. Наиболее значимыми и крупными стали: слет-семинар «Школа молодого избирателя» и культурно-спортивная акция «Под флагом России».

Всего за год проведено более пятисот мероприятий для подростков и молодежи города, в том числе в клубах по месту жительства. Современная социально - культурная политика призвана служить общим целям модернизации общества. Культура во всем, как единственно возможный способ жизни, должна стать всеобъемлющим пространством. И это понимание, в первую очередь, необходимо сформировать у молодежи. Во ВРЕМЯ РАБОЧИХ ВСТРЕЧ ОТМЕЧАЛОСЬ, что ИНОГДА со стороны населения по отдельным моментам нашей работы, возникают вопросы. И прежде всего это касалось доступности предоставляемых нами услуг. В 2012 году мы говорили, что помимо обязательных для каждого учреждения пандусов, поручней и спецоборудования, в данном контексте понятие «безбарьерная среда» понимается и как своеобразная КУЛЬТУРНАЯ НАВИГАЦИЯ в современном городе. Об определенных положительных результатах в этом направлении говорят развивающиеся информационные приемы и решения учреждений, новые формы информирования населения. Результаты нашей работы были представлены на открытом городском форуме «Сфера культуры как ресурс строительства гражданского общества с участием представителей Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики, начальников и специалистов Управлений и отделов культуры городов и районов Удмуртской Республики, деятелей науки. Создание позитивного поля для преобразований – сложный процесс, который требует значительных ресурсных и временных затрат и планомерной работы. Залог успеха в процессе организации такой работы – в ее непрерывности, постоянном соблюдении законодательных и иных нормативных обоснований, в понимании особенностей – как исторического момента, так и фактической ситуации.  2012 год мы прожили при полном действии 83-го Федерального закона. Современные подходы к государственному управлению требуют изменения условий и принципов деятельности учреждений, модернизации управленческих механизмов, повышения ответственности руководства и сотрудников учреждений за результаты работы, совершенствования финансовых и экономических инструментов, используемых учредителями в целях развития подведомственных учреждений.  Положениями Федерального закона созданы условия для повышения эффективности бюджетных расходов, направляемых на финансовое обеспечение услуг. Это достигается путем создания стимулов для учреждений к сокращению внутренних издержек. В рамках долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности расходов бюджета города Сарапула (2011 - 2013 годы)» была проведена модернизация рабочих мест Централизованной бухгалтерии Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула, в частности внедрена новая программа бухгалтерского сопровождения, проведена замена компьютерной техники на общую сумму 480 тысяч рублей. Следует отметить, что коллектив бухгалтерии ОБЕСПЕЧИЛ бесперебойную работу финансово-экономического направления, настроен и делает всё возможное, чтобы ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ МЕХАНИЗМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ сферы проходило своевременно, в позитивной обстановке и служило достижению поставленных целей.

В наступившем 2013 году среди основных задач мы выделяем:

1. Организацию и проведение мероприятий, направленных на укрепление духовно-нравственной основы общества, становление гражданской активности и ответственности;

2. Организацию и проведение мероприятий в рамках республиканского и городского плана мероприятий Года охраны окружающей среды;

3. Участие в формировании политики культурно-исторического развития г.Сарапула(продолжается с 2012 года);

4. Участие в формировании мероприятий, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма на территории г.Сарапула;

5. Совершенствование «безбарьерной среды» для участия населения в культурной жизни и процессах молодежной политики, осуществляемых на территории муниципального образования. (продолжается с 2012 года)

Мы живем в интересное время, время когда идёт становление гражданской активности. Мы понимаем, что наша сфера – это не набор услуг, а прежде всего пространство для формирования нравственного гармоничного человека, ответственного гражданина России. И у нас есть все чтобы успешно выполнять свою миссию – база, кадры, традиции, технологии. Определенные муниципальные задания полностью обеспечены бюджетным финансированием, а, следовательно – должны быть выполнены в полном объеме. Нас поддерживают Министерство культуры, печати и информации, Министерство по делам молодежи, Министерство национальной политики Удмуртской Республики. Реализуемая муниципальная политика всесторонне способствует стимулированию нашей сферы. Нам предстоит большая интересная работа, она нужна всегда, если стремиться идти вперёд. И уверен, что у нас будет хороший повод на следующий год подвести очередные итоги.

И.В. Манылов,

ачальник Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула