Информационный отчет о деятельности управления культуры и молодежной политики и подведомственных муниципальных учреждений г.Сарапула в 2017 году

Понятие социально-культурной деятельности как одного из наиболее фундаментальных институтов общества и важнейшем канале ретроспективной информации, давно и прочно укоренилось в общественном сознании.
И это не случайно. Так как именно социально-культурная деятельность, а далее – и выделенная государством сфера профильных организаций, таким объемным понятиям как «связь времен», «преемственность», «наследие» придают ту самую реальность и значимость, которых невозможно достичь ни в какой иной сфере жизни.
Учреждения и специалисты нашей сферы обеспечивают важный сегмент культурной, национальной и молодежной политики, трансляции и преумножения культурно-исторического наследия. Как часть большой государственной системы сохранения достояния нации и передачи традиций будущим поколениям, свои основные направления деятельности мы ориентируем на обеспечение преемственности, стабильного и бесконфликтного развития общества, предоставления возможности для развития творческой социально ответственной личности.

Сеть учреждений соответствует показателям обеспеченности, а по отдельным направлениям, в частности – обеспеченность клубными организациями, даже чуть ниже рекомендованных российских показателей.
Важнейшим условием для эффективной работы являются, конечно, профессиональные кадры.

На конец отчетного периода численность работающих в учреждениях культуры, дополнительного образования детей и молодежной политики Сарапула составляет 644 человека. В 2017 году проведена большая работа по снижению показателя штатной численности работников культуры и приведению в соответствие с плановыми показателями соотношения на 1 тысячу жителей. Здесь следует отметить, что такая обоснованная оптимизация проведена посредством принятия рационального для настоящего этапа работы решения по созданию специализированного учреждения на базе централизованной бухгалтерии. То есть, не за счет сокращения общей штатной численности, а благодаря переводу более 120 ставок технического и обслуживающего персонала - 128,5 ставок, 120 постоянно работающих - в единый центр хозяйственного и технического обслуживания учреждений, подведомственных управлению. Это новый для нас опыт и повторю – пока он решил первую важную задачу, и еще сохраняется значительное число проблем. Стабилизировать работу и не допустить снижения ее качества – это наш общий вопрос и общая задача. При этом, централизованной бухгалтерии в ее новом качестве также необходимо найти необходимый паритет для полноценного обеспечения финансово-экономической деятельности и в виде организатора-координатора технического обслуживания.

Кадровый потенциал и своевременная профессиональная переподготовка позволяют решать поставленные перед сферой задачи.
Традиционно на активе мы благодарим наших коллег за достижения в работе, отмеченные присвоением почетных званий, грамотами и благодарностями. Всего наградами разных уровней Удмуртской Республики и города Сарапула отмечено 44 человека. 10-й раз в марте были подведены итоги премии «Браво!» за вклад в развитие культуры города, лауреатами которой стали представители наших учреждений.
Мы являемся современниками глубоких изменений, затронувших все сферы социально-культурной деятельности, молодежной и национальной политики. И говорим о процессах, связанных с рыночной экономикой, активным внедрением информационных технологий, освоением новых методик использования гуманитарных ресурсов и повышением требований к качеству предоставляемых услуг.
Уважаемые коллеги! Даже в период серьёзных экономических вызовов, переживаемых нашей страной, социальные ориентиры государства сохраняются, а в определенных направлениях мы наблюдаем позитивные тенденции. При всех существующих проблемах мы имеем ту необходимую нам ресурсную базу, которая вполне адекватна нашим функциям, целям и задачам.
Консолидированный бюджет сферы в 2017 году составил 250 млн. 921 тысячу рублей. Предлагаю проанализировать буквально несколько цифр.
Мы начинали год с показателей, предусмотренных в бюджете Сарапула в сумме более 166 миллионов 120 тысяч 700 рублей. План средств от приносящей доход деятельности – 28 миллионов 616 тысяч 760 рублей. Исходя из консолидированного бюджета затраты на одного жителя в год могли составить 1947,37 рублей. А наша ожидаемая средняя заработная плата, ориентировочно, чуть более 16 тысяч 40 рублей.

Теперь достигнутые показатели. За счет средств, которые нами получены, скажу условно, на исполнение «дорожной карты» по сфере «культуры», а это примерно 40 миллионов рублей, бюджетные показатели составили 217 миллионов 906 тысяч рублей. Заработали мы также больше планового на 5 миллионов – 33 миллиона 015 тысяч рублей. Этот заметный «скачок» выразился в том, что затраты на одного жителя год составили 2 568,9 рублей. А средняя заработная плата – в сумме 23 тысячи 237 рублей.
А в 2018 году Президентом и Правительством России поставлена задача перейти рубеж в 27 тысяч рублей. Исходя из этих позиций, убедительно прошу помнить, что государство рассматривает «дорожную карту» как инструмент, позволяющий стимулировать эффективную работу. Что нами и продекларировано в содержании заключенных «эффективных контрактов». Принцип «за факт существования» уже давно не работает. Следовательно, вопрос сегодня не столько в наблюдении за цифровой динамикой, сколько в реальном эффекте и действительных показателях развития. То есть, в нашей способности от освоения полученных средств получить максимально возможный позитивный результат – в качестве абсолютных показателей, в социальном эффекте, в меняющихся условиях и многом другом, что полезно городу и горожанам.

Если дано больше, то и ответственность тоже должна возрасти. Качество работы управленческих команд будет определяться по качеству деловой среды, по умению не только выполнить показатели муниципального задания, «дорожной карты», отдельные поручения Учредителя, но и способности к быстрому реагированию на меняющиеся условия. Очень заметно и приятно видеть, когда получение дополнительных бюджетных средств отражается улучшением, например, в имиджевой политике, в стимулировании вопросов, например, обеспечения спецодеждой.
Инновации – не пожелание, а обязательность, диктуемая временем. Особенность нашей деятельности выражается в том, что она одновременно отвечает за развитие человеческого потенциала и является субъектом рынка услуг. Это влечет за собой необходимость нахождения оптимальных позиций. Мы не освобождены от обязанности учитывать реалии рыночной экономики, и не можем рассчитывать только на бюджетную составляющую. Необходимо более активно осваивать хозяйственное мышление, внедрять новые инструменты управления и организации деятельности.
Грантовая и проектная деятельность – один из реальных источников. Пока у нас нет повода гордиться особыми успехами в этом направлении, хотя говорим об этом уже не первый год, фактически в постоянном режиме с проектами работают только единицы.

Появление новых предложений по мероприятиям, самое оперативное реагирование и дисциплина должны стать одинаково высокими для всех. Сфера действия современного специалиста значительно шире, чем только выполнение обязанностей непосредственно на рабочем месте. Сарапул в своем обновляющемся облике ждет от нас интересных дополнений в событийный календарь. Безусловно, важно сохранить глубину и фундаментальность лучших наработок. Но только учебных и репетиционных часов, стандартного набора мероприятий на базе учреждений здесь явно будет недостаточно – нужны новые проекты, которые будут интересны молодым людям, привлекут внимание горожан и наших гостей Сарапула к культуре и истории города. Предложенный нами фестиваль «Пятница» с его творческим посылом, нестандартный по режиму – круглый год, и компилятивным формам, вполне может стать новой сарапульской «визитной карточкой». Столько усилий города, региона и Федерации было приложено, чтобы наша Набережная и городская центральная часть города. Давайте серьезно отвечать за порученный нам сегмент и действовать в интересах сегодняшней городской политики и населения. Потенциала, чтобы работать в еженедельном режиме у нас должно хватать, первые итоги, которые мы обсудим несколько позднее, это хорошо демонстрируют.
В целом, учреждения культуры и молодежной политики Сарапула все полнее встраиваются в программы социально-экономического развития территории. Предлагая яркие, нестандартные решения в области социально-культурных практик, они содействуют факторам, влияющим на инвестиционную привлекательность территории.
2017 год был объявлен в России годом экологии. К российским и республиканским мероприятиям подключился и город Сарапул.
Формируя свою позицию по отношению к предлагаемой на год программе жизни в городе, мы исходили из того, что экология, как неотъемлемая часть культурной характеристики и способности человека, многогранна и отражается в самых разных сторонах нашей жизни. Это не только непосредственное сохранение первичной природной среды, но и способность современников к созиданию.
Такой подход выразился самыми разными форматами проведенных нами мероприятий. Хочу отдельно поблагодарить за наиболее интересные и нестандартные проекты дворец культуры радиозавода с их «Экологически чистым концертом». В год экологии в парковой зоне дачи Башенина у нас появилась «Голубятня», мы написали «Географический диктант», присоединились к всероссийским акциям. Интересный опыт работы отдельно нам сегодня представит объединение парков.

«Культура - главная объединяющая субстанция нации. Не так важно, что написано в графе «национальность», важно, как человек сам себя идентифицирует, кем он себя считает и какие основополагающие принципы в нем заложены с детства, в какой среде он воспитывался, на что ориентируется в моральном, нравственном плане». Вопросы национально-культурного развития и толерантности, взаимодействия с национально-культурными объединениями города, содействие сохранению ремесел и промыслов находятся в центре внимания дворца культуры «Электрон» - центра возрождения и развития национальных культур.
Объединение с ресурсом молодежной политики дает результаты в гармонизации межнациональных отношений в молодежной среде и профилактике проявлений экстремизма. Проведены молодежный ЭТНОвелопробег, «Этнографический диктант», встреча участников региональной программы XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов - мы приняли около 100 человек из 26 стран мира, а четыре представителя Совета работающей молодежи Сарапула вошли в состав делегации Удмуртской Республики и приняли участие в XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи, первая международная финно-угорская экспедиция, спортивные состязания по традиционным народным играм среди студентов средних профессиональных образовательных учреждений и молодежных национально-культурных объединений города Сарапула.

Работа молодежных клубов, участие молодежи в важных городских проектах: праздник города, день молодежи, «Ромашка» в день семьи, любви и Верности, «Первый раз в первый класс», создание зон молодежного саморазвития (в Центральной детской библиотеке появилась молодежная зона для чтения, обучения и общения подростков), наконец – привлечение к городскому самоуправлению через участие в работе Молодежного парламента и Общественный совет и многое другое, поддержка одаренных детей - у нас много фестивальных и конкурсных форм, церемония «Одаренное детство Сарапула», конференция «Юные о великих» – это наши действия, закладывающие у молодых людей чувство сопричастности и нужности. А значит, дающее шанс, что молодежь останется в Сарапуле или вернется после учебы и продолжит его созидательные традиции.
Сохранить свое «уникальное государство-цивилизацию, свои нравственные и духовные основы, раскрываться миру, но не растворяться в нем», (из текста Основ государственной культурной политики), возвратить сильную, единую, независимую во всех отношениях Россию, приверженную собственной, присущей только ей модели общественного развития – такого можно добиться, только создав особую систему воспитания и просвещения.

Наши мероприятия по пропаганде патриотических ценностей стимулируют единение горожан в день Великой Победы, в дни памятных для Российской истории дат. Мы чувствуем абсолютно новые, искренние переживания участников марша «Бессмертный полк», литературного марша-акции, посвященного 100-летнему юбилею революций, фестиваля «Город Надежды», в открытии мемориальных мест, досок, пилонов.
В основе всей нашей системы социально-культурного развития лежит фундаментальный принцип: каждый человек одарён, способен преуспеть в проявлении себя, в творчестве. Создание условий и способствование раскрытию его талантов – задача, которую решают учреждения культуры клубного типа созданием кружков, клубов, студий, организуя концерты и программы. Авторитет творческих коллективов и их руководителей в разных направлениях театрального жанра, вокальном искусстве, народном танце, современной хореографии, позволяет не только быть современными вызовам времени, но и на равных участвовать в формировании культурной повестки региона, занимать ведущее положение в рейтинге специальных российских проектов. Подтверждением этому является доверие к нам и почетное право принимать и проводить республиканские фестивали и мероприятия Календаря событийного туризма Удмуртской Республики.

Искусство - особенно сильное и незаменимое средство эстетического воспитания детей и подростков. Одними из важных составляющих эстетического воспитания детей являются художественное и музыкальное воспитание в системе дополнительного образования, дающее возможность ощутить радость творчества, умение чувствовать красоту окружающего мира. Именно оно в большей мере воспитывает и развивает ребенка для его дальнейшей активной эстетической жизнедеятельности. Успехи, победы и достижения преподавателей и учащихся школ искусств – безусловный показатель наличия профессиональных педагогических кадров и их кропотливой работы по выявлению и развитию молодых талантов и духовно-нравственному воспитанию детей. И результаты, надеюсь, мы все активнее будем представлять на публичных городских площадках.
Внимание государства к театрам малых городов, на поддержку деятельности которых направлен партийный проект, позволяют Сарапульскому театру сегодня уверенно выстраивать свою творческую политику. Значительные средства – более 3-х с половиной миллионов рублей в прошедшем году, и ожидаемое продолжение финансирования в этом, будут той самой необходимой и своевременной помощью, которая будет способствовать обновлению репертуара и поможет театру удерживать высокие результаты, наблюдаемые нами в последние годы. Поздравляем наших коллег с победой с XXIV международного фестиваля «Рождественский парад», который проходил в Санкт-Петербурге в декабре 2017 года и высокой наградой «Гран-при» за спектакль «Холостяки и холостячки».
Сарапульская библиотечная система стабильно работает как информационный и инновационный центр. Сегодня это один из лучших, по созданным условиям, муниципальный библиотечный центр Республики, к тому же – с единственным в своем роде прекрасным музеем «Литературное древо Сарапула». Это мощный ресурс, но задача более активного, скажу даже – настойчивого привлечения посетителей в библиотеку, остается актуальной.
Минувший год подарил нам много библиотечных впечатлений и открытий.
Предотвращая утрату реликтов природной среды обитания и цивилизации, музей обеспечивает связь времен, поколений, традиций, технологий, и становится решающим фактором сохранения национально-культурных, территориально-культурных, идеолого-культурных и других идентификаторов. Сегодня, когда Сарапул позиционируется как один из центров туризма Удмуртии, изменение музейной среды и развитие музейно-туристической деятельности являются важным направлением, определяющим лицо современной музейной работы. Один из таких проектов будет нам сегодня представлен.

Активизация мероприятий по туристско-рекреационному кластеру «Камский берег», побуждает нас к новому видению своей роли в развитии культурно-познавательного туризма и организации специальных программ пребывания гостей города. Представляется, что консолидация ресурса сферы во всем многообразии ее специфики и нестандартные приемы, повысят интерактивность и привлекательность наших мероприятий. В качестве опыта – в дни апрельского фестиваля современной хореографии объединим образы города как определенного центра модерна в танце и модерна в архитектуре. Предложим гостям и зрителям соответствующую программу спектаклей и экскурсий.
Основные тенденции общего развития в стремительно меняющемся мире связаны сегодня с активизацией гражданского сектора и общественных организаций. Ряд направлений, традиционно обеспечиваемых государством, сегодня успешно замещается предложениями негосударственного сектора. И это правильно, так как, одновременно, снижает бюджетную нагрузку, и обеспечивает чрезвычайно важные направления. Сегодня огромное число граждан участвует в волонтерских проектах, бескорыстно откликаются на призывы оказать помощь в благоустройстве, заботе о природе, краеведении, помощи детям, формировании доступной среды.

Вообще, коллеги, создание доступной среды, повышение доступности для инвалидов объектов и услуг, остается важнейшим направлением. Конечно, супер-затратные проекты требуют серьезной подготовки и финансирования. Но элементарные мероприятия нам по силам и должны быть выполнены. Особой активизации в этом, к сожалению, отмечать не приходится. Хотя в 21 веке, при существующих инженерно-технических достижениях и информационно-коммуникационных системах должны находиться варианты, облегчающие людям с ограниченными возможностями здоровья пользоваться услугами нашей сферы. Надо иметь желание – а возможности найдутся.
Особая примета времени — благотворительные акции. «Атмосфера общих дел» чрезвычайна важна. Не случайно на федеральном уровне приняты решения о поддержке благотворительных и социальных некоммерческих организаций. Примеры позитивного эффекта очень заметны. Проект создания Музея религий и национальностей, замечательный проект «Город на ощупь», в котором мы являемся партнерами, привлекли в Сарапул, по совокупности, 20 миллионов рублей. В этом же ряду пример нашего коллеги Артема Сергеева «Точкин дом». К сожалению, после многократных консультаций, на сегодняшний день только еще два наши учреждения серьезно занимаются созданием НКО – библиотечная система и музейный комплекс. А ведь это прямой и реально эффективный путь получения сферой и городом дополнительного финансирования. Формирование необходимых условий для такой работы и проектной деятельности, как было указано ранее, прошу завершить в самые короткие сроки. Обсуждение и контроль будем осуществлять в постоянном режиме.

Уважаемые коллеги! Рассмотренные нами итоги во многом демонстрируют стабильное состояние сферы. Девять наших учреждений, по представлению Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики, внесены в Российский реестр «Лучшие организации культуры России». Хочу поблагодарить Вас, Владимир Михайлович, за такую высокую оценку труда сферы культуры города Сарапула и заверить, что мы понимаем – это не только честь, но и колоссальная ответственность.
И именно потому, коллеги, что стабилизация совсем не означает автоматического перехода к устойчивому подъёму. Для этого обязательно нужны действия. Если нам удастся выстроить логичную и правильную систему действий – мы сможем рассчитывать и на успех, и на интересные перспективы!
Только путем выстраивания эффективного менеджмента, изменения структуры экономики каждого учреждения и сферы в целом, мы сможем решать масштабные задачи развития в заданных государством и местным самоуправлением параметрах, создать современную привлекательную базу, повышать качество и уровень выполняемой работы.
Мы живем и работаем в особое для города, республики и страны время. У наших учреждений есть опыт и признанные достижения. Но чтобы оставаться конкурентоспособными, мы постоянно должны быть в тонусе и очень честно анализировать, какими нас видят горожане, жители Республики и наши гости? Что нового можем мы привнести в новый день, чтобы он стал интереснее и позитивней? Будем помнить, что, прежде всего – на поддержку может рассчитывать сильный, способный дать практический результат.
Уважаемые руководители! Реализуемые в наших учреждениях проекты должны иметь положительный эффект не только для своих учреждений. Надо, чтобы они придавали стимул комплексному развитию всей сферы и территории. Мы заинтересованы в самом широком деловом сотрудничестве, рады конструктивному партнерству с органами государственной и муниципальной власти, со сферой образования и всеми коллегами социального сектора, институтами гражданского сообщества, предприятиями и организациями.
Благодарю всех партнеров и желаю всем нам самых лучших перспектив!

Манылов И.В.,
заслуженный работник культуры Удмуртии,
начальник управления культуры и молодежной политики города Сарапула