Муниципальная программа города Сарапула«Развитие культуры» на 2015-2020 годы.

Проект

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

03. «Развитие культуры» на 2015-2020 годы

Подпрограммы

03.1 Библиотечное обслуживание населения

03.2 Организация досуга и предоставление услуг учреждений культуры

03.3 Сохранение и развитие музейного дела

03.4 Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия

03.5 Реализация национальной политики, развитие местного народного творчества

03.6 Управление сферой культуры

Куратор программы

Заместитель Главы Администрации города Сарапула по социальной сфере

Координатор программы

Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула

Цель

Создание условий, обеспечивающих равный доступ населения города Сарапула к культурным ценностям и услугам, формирование благоприятной среды для творческой самореализации граждан в рамках решения вопросов местного значения

Задачи программы (цели подпрограмм)

1. Совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения города Сарапула.

2. Создание условий для раскрытия творческого потенциала личности, удовлетворения жителями города Сарапула своих духовных и культурных потребностей, содержательного использования свободного времени.

3. Сохранение и пополнение музейного фонда, повышение доступности и качества музейных услуг

4. Сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории города Сарапула, укрепление их духовной общности; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.

5. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории города Сарапула.

6. Выполнение полномочий в сфере культуры, отнесенных к вопросам местного значения городского округа; повышение эффективности и результативности деятельности сферы культуры в городе Сарапуле.

Целевые показатели (индикаторы)

Целевые показатели (индикаторы) определены по подпрограммам муниципальной программы

Сроки и этапы реализации

Срок реализации - 2015-2020 годы.

Этапы реализации муниципальной программы и ее подпрограмм не выделяются.

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования «Город Сарапул»

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы за 2015-2020 годы за счет средств бюджетов всех уровней составляет 1115439,6 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, планируемых к привлечению по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	246000,0
2016 год	65640,0
2017 год	21232,0
2018 год	25859,0
2019 год	6401,0
2020 год	21270,0
Итого за 2015-2020 годы	386402,0

Сведения о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования «Город Сарапул» по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	100371,0
2016 год	100421,0
2017 год	104942,9
2018 год	109385,1
2019 год	113430,0
2020 год	113490,0
Итого за 2015-2020 годы	642040,0

Сведения о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет иных источников реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	13105,3
2016 год	13710,4
2017 год	14327,7
2018 год	14920,0
2019 год	15462,1
2020 год	15472,1
Итого за 2015-2020 годы	86997,6

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности

Конечными результатами реализации муниципальной программы являются:

1. Удовлетворение потребностей населения города Сарапула в библиотечных услугах, повышение их качества и доступности.

2. Создание благоприятных условий для творческой деятельности и самореализации жителей города, разнообразие и доступность предлагаемых услуг и мероприятий в сфере культуры.

3. Удовлетворение потребностей населения города Сарапула в музейных услугах, повышение их качества и доступности.

4. Укрепление духовной общности, сохранение и развитие национальных культур, популяризация истории и традиций народов, проживающих на территории города Сарапула, создание благоприятных условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.

6. Выполнение полномочий в сфере культуры, отнесенных к вопросам местного значения городского округа, повышение эффективности и результативности деятельности сферы культуры в городе Сарапуле.

Для оценки результатов реализации муниципальной программы в ее подпрограммах предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.

ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРОГРАММЕ

03.1. Подпрограмма «Библиотечное обслуживание населения». Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Библиотечное обслуживание населения»

Куратор

Заместитель Главы Администрации города Сарапула по социальной сфере

Ответственный исполнитель

Управление культуры и молодежной политики г.Сарапула

Соисполнители

Администрация города Сарапула

Цель

Совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения города Сарапула.

Задачи

1) организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания населения, в том числе людей с ограничениями по зрению;

2) обновление и комплектование библиотечных фондов, обеспечение их сохранности;

3) внедрение в практику работы библиотек современных информационных технологий, создание электронных каталогов и баз данных;

4) развитие новых форм и методов оказания библиотечных услуг.

Целевые показатели

1) уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности, процентов;

2) охват населения города библиотечным обслуживанием, процентов;

3) количество посещений библиотек в расчете на 1 жителя в год, единиц;

4) число книговыдач в расчете на 1000 человек населения, единиц;

5) количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды библиотек города Сарапула на 1000 человек населения, единиц;

6) количество библиографических записей;

7) доля библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек, процентов;

8) количество организованных и проведенных мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации досуга и популяризации различных областей знания, единиц.

Сроки и этапы реализации

Срок реализации: 2015-2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования «Город Сарапул»

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2020 годы за счет средств бюджетов всех уровней составляет 118163,9 тыс.рублей,

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования «Город Сарапул» по годам реализации программы:

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	17848,0
2016 год	17848,0
2017 год	18651,2
2018 год	19416,4
2019 год	20115,3
2020 год	20115,3
Итого за 2015-2020 годы	113994,2

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет иных источников по годам реализации программы:

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	628,2
2016 год	657,7
2017 год	687,3
2018 год	715,5
2019 год	741,3
2020 год	741,3
Итого за 2015-2020 годы	4171,3

Ожидаемые результаты

Конечным результатом реализации подпрограммы является удовлетворение потребностей населения города Сарапула в библиотечных услугах, повышение их качества и доступности.

Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2020 году) составят:

- уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности – 70 процентов;

- охват населения города библиотечным обслуживанием – 30 процентов;

- количество посещений библиотек в расчете на 1 жителя в год – 2,6 единиц;

- число книговыдач в расчете на 1000 человек населения – 7117 единиц;

- количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды библиотек города Сарапула на 1000 человек населения – 64,7 единиц;

- объем электронного каталога – 99085 библиографических записей;

- доля библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек – 100 процентов;

- количество организованных и проведенных мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации досуга и популяризации различных областей знания – 245 единиц.

03.1.1. Характеристика сферы деятельности

Библиотеки выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, просветительской и информационной инфраструктуры. Основные услуги библиотек бесплатны.

С целью организации библиотечного обслуживания населения города Сарапула создано и осуществляет свою деятельность муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система». В составе данного учреждения 7 филиалов: Центральная городская библиотека имени Н.К. Крупской, Центральная детская библиотека, библиотека «Дачная», библиотека «Нагорная», библиотека «Солнечная», библиотека «Семейная», библиотека «Южная».

Обеспеченность библиотеками на территории города составляет 70 процентов от нормативной потребности. Имеющаяся сеть библиотек полностью удовлетворяет потребности населения города с сохранением требований к качеству предоставляемых услуг.

Объем библиотечного книжного фонда МБУК «Централизованная библиотечная система» в 2013 году составил 298,2 тыс. экземпляров или 2982 экземпляра в расчете на 1 тыс. жителей города Сарапула. Объем электронного каталога составляет 44,4 тыс. записей.

Число пользователей МБУК «Централизованная библиотечная система» в 2013 году составило 30125 человек, или 29,5 процентов от общей численности жителей города.

Среднее число посещений библиотеки за год в расчете на одного жителя составляет 2,5, количество книговыдач – 7,08.

В работу библиотек внедряются автоматизированные системы и технологии.

В результате реализации мероприятий республиканской целевой программы «Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2011-2015 годы)» на базе Центральной городской библиотеки им. Н.К. Крупской создан Центр общественного доступа к официальным сайтам органов власти и государственным услугам, предоставляемым в электронном виде. На официальном сайте МБУК «Централизованная библиотечная система» работает виртуальная справочная служба. В 3-х филиалах установлено специализированное программное обеспечение ИРБИС, позволяющее формировать электронный каталог и библиографическое описание библиотечного фонда.

В Центральной городской библиотеке им.Н.К. Крупской организовано библиотечное обслуживание инвалидов по зрению. Работа с этой совершенно новой категорией посетителей ведется в отделе обслуживания. Для создания комфортных условий для слабовидящих и незрячих читателей выделено отдельное помещение. МБУК «Централизованная библиотечная система» передан во временное пользование библиотечный фонд Сарапульского филиала БУК УР «Удмуртская республиканская библиотека для слепых». В обслуживании читателей используется комплект специализированного компьютерного оборудования для пользователей с ограничениями здоровья по зрению, полученный в рамках целевой республиканской программы «Доступная среда».

Во всех филиалах МБУК «Централизованная библиотечная система» имеется компьютерное оборудование, однако в 4-х из них компьютерный парк устарел. К сети Интернет подключены все библиотеки.

Основные проблемы в развитии библиотечного дела в городе Сарапуле заключаются в следующем:

1) Недостаточное обновление и комплектование книжных фондов библиотек.

Книжный фонд является основой функционирования библиотеки как социального института и главным источником удовлетворения читательских потребностей. Основная цель формирования фонда – достижение соответствия его состава запросам пользователей и задачам библиотеки. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки;

2) Недостаточная материально-техническая база библиотек.

Библиотеки размещаются в многоквартирных домах (4), зданиях учреждений культуры (1), отдельно стоящих зданиях (2). В ветхом и аварийном состоянии зданий библиотек в городе в настоящее время нет. В филиале «Библиотека «Южная» необходим ремонт кровли. Требует обновления материально-техническое обеспечение библиотек, в том числе парк компьютерной техники. Библиотечная мебель (шкафы, стеллажи, витрины, столы, стулья) обновляется недостаточно.

3) Недостаточный уровень квалификации библиотечных кадров в области освоения компьютерных технологий.

По состоянию на конец 2013 года в МБУК «Централизованная библиотечная система» работает 51 человек основного персонала, в том числе с высшим образованием 30 человек, со средним специальным – 21 человек. Однако возраст большей части работников составляет свыше 40 лет, только 5 специалистов в возрасте до 30 лет.

03.1.2. Приоритеты, цели и задачи

Принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений и народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность установлены Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле». Федеральный закон регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права. В соответствии с данным законом органы местного самоуправления обеспечивают финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек и реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесен вопрос организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотек.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» поставлена задача обеспечить уровень удовлетворения граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов, что имеет непосредственное отношение к муниципальным услугам, предоставляемым в целях библиотечного обслуживания населения.

Планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике», утвержденным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 25 марта 2013 года № 191-р, и планом мероприятий («дорожной картой») Управления культуры и молодежной политики г. Сарапула «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Сарапуле», утвержденным постановлением Администрации г. Сарапула от 3 февраля 2014 года №289, определены направления и система мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике, а также целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры до 2018 года. В числе направлений развития сферы культуры, имеющих непосредственное отношение к библиотечному обслуживанию населения, следующие:

- повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры;

- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек);

- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов.

В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления, определены цель и задачи подпрограммы.

Цель подпрограммы – совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения города Сарапула.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

2) обновление и комплектование библиотечных фондов, обеспечение их сохранности;

4) развитие новых форм и методов оказания библиотечных услуг.

03.1.3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности, процентов.

Показатель предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Характеризует развитие инфраструктуры для оказания библиотечных услуг.

2) Охват населения города библиотечным обслуживанием, процентов.

Показатель характеризует востребованность библиотечных услуг населением; зависит от качества и доступности их оказания. Рассчитывается как количество зарегистрированных пользователей библиотек, отнесенное к численности жителей муниципального образования, умноженное на 100 процентов.

3) Количество посещений библиотек в расчете на 1 жителя в год, единиц.

Показатель характеризует востребованность библиотечных услуг; зависит от качества и доступности их оказания.

4) Число книговыдач в расчете на 1000 человек населения, единиц.

Показатель характеризует объем муниципальной услуги по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания населения, а также интенсивность использования библиотечного фонда пользователями библиотек; зависит от качества и доступности библиотечных услуг.

5) Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды библиотек города Сарапула на 1000 человек населения, единиц.

Показатель характеризует степень обновления библиотечного фонда в течение анализируемого периода; влияет на качество библиотечных услуг.

6) Объем электронного каталога, библиографических записей.

Показатель характеризует развитие справочно-поискового аппарата библиотечной системы; влияет на качество оказания библиотечных услуг.

7) Доля библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек, процентов.

Показатель рассчитывается применительно к структурным подразделениям МБУК «Централизованная библиотечная система». Характеризует возможность доступа пользователей библиотек к электронным фондам публичных библиотек Удмуртской Республики; влияет на качество оказания библиотечных услуг.

8) Количество организованных и проведенных мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации досуга и популяризации различных областей знания, единиц.

К числу мероприятий относится проведение мероприятий тематической направленности (программно-проектная деятельность), организация клубов общения, создание мини-музеев, оформление выставок, экспозиций, проведение дискуссий, конференций. Показатель характеризует использование различных форм и методов работы с населением.

Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации муниципальной программы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

03.1.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015-2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

03.1.5. Основные мероприятия

В рамках подпрограммы осуществляется реализация следующих основных мероприятий:

1) Оказание муниципальной услуги «Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки».

Основное мероприятие реализуется МБУК «Централизованная библиотечная система» путем выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг. Основное мероприятие включает в себя:

- количество читателей библиотек, в том числе виртуальных,

- количество посещений, в том числе виртуальных.

2) Выполнение муниципальной работы «Обеспечение физического сохранения и безопасности библиотечного фонда».

Основное мероприятие включает в себя:

- количество отремонтированных документов.

3) Выполнение муниципальной работы «Библиографическая обработка документов и организация каталогов».

Основное мероприятие включает в себя:

- комплектование и учет библиотечного фонда,

- формирование электронного каталога.

4) Выполнение муниципальной работы «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий».

Основное мероприятие включает в себя:

- количество массовых мероприятий.

В рамках основного мероприятия осуществляется:

а) организация и проведение мероприятий тематической направленности, таких как «Летние чтения», «Неделя детской книги», акция «Библионочь» и др.;

б) создание на базе библиотек клубов общения, любителей книги, семейного чтения;

в) оформление тематических выставок, экспозиций;

г) проведение читательских конференций, дискуссий.

Проведение такого рода мероприятий способствует повышению образовательного уровня населения, особенно подрастающего поколения, развитию их творческих способностей, вовлечению в создание и продвижение культурного продукта.

5) Комплектование библиотечных фондов.

Основное мероприятие включает в себя комплектование книжных фондов библиотек и распределение литературы в муниципальные библиотеки г.Сарапула. Средства на комплектование книжных фондов библиотек предоставляются из бюджета муниципального образования «Город Сарапул», а также иных межбюджетных трансфертов.

6) Развитие центра общественного доступа к государственным и муниципальным услугам и информации о деятельности органов государственной власти УР, органов местного самоуправления в электронной форме (ЦОД) в Центральной городской библиотеке им. Н.К. Крупской.

Основное мероприятие осуществляется во взаимодействии с Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерством информатизации и связи Удмуртской Республики в рамках государственной программы Удмуртской Республики «Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2014-2020 годы)», долгосрочной целевой программы «Развитие информационного общества в городе Сарапуле» на 2012-2015 годы.

7) Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей библиотечных услуг их качеством и доступностью.

Реализация мероприятия позволит проводить в библиотеках города оценку удовлетворенности потребителей качеством и доступностью библиотечных услуг.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в приложении 2 к муниципальной программе.

03.1.6. Меры муниципального регулирования

Принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность установлены Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 78 «О библиотечном деле». Федеральный закон регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела.

В соответствии со статьей 52 Основ законодательства Российской Федерации о культуре (утверждены Верховным Советом Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1) цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, учреждения культуры устанавливают самостоятельно.

Постановлением Администрации города Сарапула от 03.02.2014г. № 289 утвержден План мероприятий («дорожная карта») Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула «Изменения, направленные на повышение эффективности серы культуры в городе Сарапуле». В указанном Плане содержатся мероприятия, направленные на повышение эффективности сферы культуры, в т.ч. библиотечного обслуживания населения на период 2012-2018 годов.

Вопросы, связанные с оплатой труда работников МБУК «Централизованная библиотечная система», в настоящее время регулируются Положением «Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры и молодежной политики г.Сарапула», утвержденным постановлением Администрации города Сарапула от 23.09.2013г. № 2614.

Постановлением Администрации города Сарапула от 24.03.2010г. № 1044 утвержден Порядок предоставления муниципальных услуг учреждениями культуры, искусства и молодежной политики города Сарапула.

Реестр (перечень) муниципальных услуг (работ), оказываемых, выполняемых в учреждениях культуры, дополнительного образования детей и молодежной политики г.Сарапула утвержден постановлением Администрации города Сарапула от 31.12.2013г. № 3786.

Решением Сарапульской городской Думы от 25 ноября 2010 года № 7-18 «О земельном налоге на территории муниципального образования «Город Сарапул» муниципальные учреждения города Сарапула освобождены от уплаты земельного налога. Данная льгота распространяется, в том числе, на МБУК «Централизованная библиотечная система».

03.1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы осуществляется оказание муниципальной услуги, выполнение муниципальных работ:

1) муниципальной услуги «Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки»;

2) муниципальной работы «Обеспечение физического сохранения и безопасности библиотечного фонда»;

3) муниципальной работы «Библиографическая обработка документов и организация каталогов»;

4) муниципальной работы «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий».

Муниципальные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в рамках подпрограммы, включены в Реестр (перечень) муниципальных услуг (работ), оказываемых, выполняемых в учреждениях культуры, дополнительного образования детей и молодежной политики г.Сарапула, утвержденный постановлением Администрации города Сарапула от 31.12.2013г. № 3786, по которым производится учет потребности в их предоставлении.

Муниципальные услуги (работы) в рамках подпрограммы оказывает МБУК «Централизованная библиотечная система».

Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в Приложении 3 к муниципальной программе.

03.1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках республиканской целевой программы «Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2011-2015 годы»), утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 ноября 2010 года № 322, осуществляется:

1) обеспечение доступа библиотек к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) развитие центра общественного доступа (компьютерной аудитории) к муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде.

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие:

- с Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики;

- с государственными библиотеками Удмуртской Республики: Национальной библиотекой Удмуртской Республики, Республиканской библиотекой для детей и юношества, Удмуртской республиканской библиотекой для слепых;

- с образовательными учреждениями: средними специальными, школами и дошкольными учреждениями, учреждениями дополнительного образования детей;

- с учреждениями культуры и молодежной политики.

В целях обмена опытом осуществляется взаимодействие с библиотеками других муниципальных образований.

В реализации отдельных мероприятий участвуют общественные организации и любительские объединения, общественные центры национальных культур.

В рамках подпрограммы планируется развивать систему обратной связи с потребителями библиотечных услуг, в том числе в части рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения по совершенствованию работы библиотек, внедрения системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей услуг их качеством и доступностью.

03.1.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

- средства бюджета муниципального образования «Город Сарапул»,

- доходы от оказания платных услуг МБУК «Централизованная библиотечная система».

В качестве дополнительных источников финансирования мероприятий подпрограммы могут быть субсидии, полученные МБУК «Централизованная библиотечная система», иными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории города Сарапула, по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ (проектов). Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям утверждено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2011 года № 379.

Комплектование книжных фондов МБУК «Централизованная библиотечная система» осуществляется за счет бюджета муниципального образования «Город Сарапул», а также иных межбюджетных трансфертов.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования «Город Сарапул» составляет 113992,6 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования «Город Сарапул» в разрезе источников по годам реализации муниципальной программы:

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	17848,0
2016 год	17848,0
2017 год	18651,2
2018 год	19416,4
2019 год	20115,3
2020 год	20115,3
Итого 2015-2020гг.	113994,2

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования «Город Сарапул» сформировано:

- на 2015-2016 годы – в соответствии с проектом решения о бюджете города Сарапула на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

- на 2017-2020 годы – на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант), а именно: на 2017 год – 1,045; на 2018 год – 1,041, на 2019 год – 1,036, на 2020 год – на 1,0.

Расходы на цели подпрограммы за счет иных источников ориентировочно составят 4171,3 тыс.рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	628,2
2016 год	657,7
2017 год	687,3
2018 год	715,5
2019 год	741,3
2020 год	741,3
Итого 2015-2020гг.	4171,3

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования «Город Сарапул» подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования «Город Сарапул» представлено в приложении 4 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к муниципальной программе.

03.1.10. Риски и меры по управлению рисками

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с рисками нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

- применяется механизм финансирования МБУК «Централизованная библиотечная система» путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение муниципальных работ). В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за их выполнением.

В качестве дополнительного финансирования планируется привлекать средства на реализацию программ (проектов) в области библиотечного дела из бюджета Удмуртской Республики на конкурсной основе в виде субсидий на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций.

Организационные риски связаны с необходимостью взаимодействия с органами государственной власти Удмуртской Республики для решения вопросов внедрения новых информационных технологий.

Кадровые риски связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы, в том числе с использованием новых информационных технологий. Для минимизации рисков будет проводиться обучение сотрудников.

03.1.11. Конечные результаты и оценка эффективности

- уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности – 70 процентов;

- охват населения города библиотечным обслуживанием – 30 процентов;

- количество посещений библиотек в расчете на 1 жителя в год – 2,6 единиц;

- число книговыдач в расчете на 1000 человек населения – 7117 единиц;

- объем электронного каталога – 99085 библиографических записей;

- доля библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек – 100 процентов;

03.2. Подпрограмма «Организация досуга и предоставление услуг учреждений культуры». Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Организация досуга и предоставление услуг учреждений культуры»

Куратор

Заместитель Главы Администрации города Сарапула по социальной сфере

Ответственный исполнитель

Управление культуры и молодежной политики г.Сарапула

Соисполнители

Администрация города Сарапула

Цель

Создание условий для раскрытия творческого потенциала личности, удовлетворения жителями города Сарапула своих духовных и культурных потребностей, содержательного использования свободного времени.

Задачи

1) повышение качества и доступности муниципальных услуг по организации досуга и услуг учреждений культуры;

2) организация культурно-досуговых (культурно-массовых) мероприятий для жителей города Сарапула;

3) привлечение населения города Сарапула в культурно-досуговые учреждения за счет повышения качества услуг, применения новых форм и методов работы;

4) содействие развитию любительского народного творчества.

Целевые показатели

1) уровень фактической обеспеченности учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов;

2) уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха от нормативной потребности, процентов;

3) количество проведенных театрально-концертных, культурно-массовых мероприятий, единиц;

4) среднее количество посетителей организованных театрально-концертных, культурно-массовых мероприятий (в расчете на одно мероприятие), человек;

5) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, процентов;

6) среднее число клубных формирований на одно культурно-досуговое учреждение, единиц;

7) среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения, человек;

8) среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет, человек;

9) количество коллективов самодеятельного художественного творчества, имеющих звание «Народный» или «Образцовый», единиц.

Сроки и этапы реализации

Срок реализации: 2015-2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Ресурсное обеспечение

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2020 годы за счет средств бюджетов всех уровней составляет 601645,3 тыс.рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, планируемых к привлечению по годам реализации программы:

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	46000,0
2016 год	65640,0
2017 год	21232,0
2018 год	25859,0
2019 год	6401,0
2020 год	21270,0
Итого за 2015-2020 годы	186402,0

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	53367,0
2016 год	53367,0
2017 год	55768,3
2018 год	58054,7
2019 год	60144,7
2020 год	60144,7
Итого за 2015-2020 годы	340846,4

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет иных источников по годам реализации программы:

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	11213,4
2016 год	11729,2
2017 год	12257,0
2018 год	12759,5
2019 год	13218,9
2020 год	13218,9
Итого за 2015-2020 годы	74396,9

Ожидаемые результаты

Конечным результатом реализации подпрограммы является создание благоприятных условий для творческой деятельности и самореализации жителей города, разнообразие и доступность предлагаемых услуг и мероприятий в сфере культуры.

- уровень фактической обеспеченности учреждениями клубного типа от нормативной потребности –96,2 процентов;

- уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха от нормативной потребности – 100 процентов;

- количество проведенных театрально-концертных, культурно-массовых мероприятий – 1350 единиц;

- среднее количество посетителей организованных театрально-концертных, культурно-массовых мероприятий (в расчете на одно мероприятие) – 500 человек;

- удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры –300 процентов;

- среднее число клубных формирований на одно культурно-досуговое учреждение – 45 единиц;

- среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения – 47 человек;

- среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет –107 человек;

- количество коллективов самодеятельного художественного творчества, имеющих звание «Народный» или «Образцовый» – 30 единиц.

03.2.1. Характеристика сферы деятельности

В целях организации культурного досуга населения города Сарапула созданы и осуществляют свою деятельность:

- три культурно-досуговых учреждения: муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дворец культуры радиозавода», муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры «Заря», муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дворец культуры «Электрон – Центр возрождения и развития национальных культур»;

- один театр: муниципальное автономное учреждение культуры «Сарапульский драматический театр»;

- один парк культуры и отдыха: муниципальное бюджетное учреждение культуры «Объединение парков «Горсад им.А.С.Пушкина».

Обеспеченность учреждениями культуры клубного типа на территории города составляет 77,2 процента от нормативной потребности (1930 посадочных мест при нормативе 2500 посадочных мест). Имеющиеся учреждения полностью удовлетворяют потребности населения города с сохранением требований к качеству предоставляемых услуг.

Ежегодно учреждениями культуры проводится более 1200 театрально-концертных и культурно-массовых мероприятий, в числе которых:

1) государственные праздники: Новый год (1 января), День защитника Отечества (23 февраля), Международный женский день (8 марта), День весны и труда (1 мая), День Победы (9 мая), День защиты детей (1 июня), День России (12 июня), День памяти и скорби (22 июня), День молодежи (27 июня), День семьи, любви и верности (8 июля), День российского флага (22 августа), День знаний (1 сентября), День пожилого человека (1 октября), День народного единства (4 ноября), День государственности Удмуртии (4 ноября), День инвалида (2 декабря), День конституции Российской Федерации (12 декабря);

2) гражданско-патриотические торжественные церемонии: вручение паспорта юным гражданам РФ «Я – Гражданин!», проводов в ряды Российской Армии «Служу Отечеству!», «Эстафета поколений», «Одаренное детство», «Последний звонок»;

3) конкурсы и фестивали: фестиваль современной хореографии «ЗАРЯдим!», музыкальный фестиваль «На родине П.И. Чайковского», городской открытый фестиваль народного творчества работников предприятий и организаций «Камский авиафестиваль», российский чемпионат по спортивным бальным танцам «Танцевальный ринг», городской открытый фестиваль юмора «Эксперимент», городской фестиваль дошкольного творчества «Хрустальная капелька», конкурс творчества для дошкольников «Жемчужина года», конкурс молодых дизайнеров и модельеров «Подиум», открытый городской фестиваль-конкурс народного танца «Камушка»;

4) профессиональные праздники: День работника культуры (март), День театра (март), День местного самоуправления (апрель), День библиотек (май), День музеев (май), День медицинского работника (июнь), День физкультурника (август), День учителя (октябрь);

5) общественно-значимые проекты, мероприятия: День города (июнь), городская акция-фестиваль «Город НАДЕЖДЫ» (сентябрь), театрализованная программа «Новый год к нам мчится!» (декабрь), интерактивный проект для старшеклассников «Закулисье», открытие клубного сезона и др.

На базе учреждений культуры клубного типа осуществляют деятельность коллективы самодеятельного народного творчества и любительские объединения различной жанровой направленности: хоровые, театральные, хореографические, фольклорные, изобразительного искусства, народных промыслов, прочие.

Всего в городе действуют 129 культурно-досуговых формирований, число участников в них – 4379 человек, в том числе 1745 детей. В расчете на 1000 человек населения число участников клубных формирований составляет 44 человека.

Среди коллективов самодеятельного народного творчества города 29 имеют звание «Народный» и «Образцовый», присвоенные в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 апреля 2008 года № 73.

Обеспеченность парками культуры и отдыха на территории города составляет 100 процентов от нормативной потребности.

МБУК ОП «Городской сад им.А.С.Пушкина» является одним из любимых мест отдыха сарапульцев. Горсад им.А.С.Пушкина – основная площадка при проведении народных праздников, гуляний, молодежных фестивалей и общественно-политических акций. Здесь проходят культурно-массовые мероприятия межрегионального, республиканского и городского значения, фестивали молодежного творчества, театрализованные праздники, выставки. Работает 10 механизированных аттракционов, детская спортивная площадка. В течение года в саду находят развлечения более 100 тысяч посетителей.

Обеспеченность профессиональными театрами на территории города составляет 100 процентов от нормативной потребности.

Ежегодно МАУК «Сарапульский драматический театр» выпускает не менее 5 новых спектаклей. Сейчас в труппе трудятся 10 Заслуженных и Народных артистов Удмуртской Республики, 1 Заслуженный работник культуры Российской Федерации. Репертуарную афишу украшают имена великих драматургов – Ф.Шиллера, А.П. Чехова, Ж.-Б. Мольера, А.Н. Островского, Лопе де Вега и др. Театр обращается и к современной драматургии.

По состоянию на конец 2013 года среди учреждений культуры зданий в ветхом и аварийном состоянии нет. Численность работников пяти учреждений культуры составляет 310 человек, из них 165 специалистов, в том числе 144 штатных. Имеют высшее образование 56 специалистов, в том числе высшее по культуре и искусству – 27; среднее профессиональное – 54, в том числе по культуре и искусству – 25. В возрасте до 30 лет в учреждениях 34 штатных специалиста (24 процента от общей численности), в возрасте от 30 до 50 лет – 71 штатный специалист (49 процентов от общей численности), в возрасте старше 50 лет – 39 штатных специалистов (27 процентов от общей численности). Средняя заработная плата работников культуры в 2013 году составила 11711-40 рублей.

С целью популяризации деятельности работников культуры, внесших особый вклад в развитие различных областей культуры города Сарапула, и поощрения наиболее отличившихся работников сферы культуры проводится ежегодный городской конкурс «Браво!».

Серьезным препятствием для решения задач, поставленных перед учреждениями культуры и искусства, остается недостаточное бюджетное финансирование на укрепление материально-технической базы. Это негативно сказывается на возможности увеличения доходов учреждений культуры от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Требуют решения вопросы капитального ремонта отдельных систем МБУК «Дворец культуры радиозавода», МБУК «Дворец культуры «Электрон – Центр возрождения и развития национальных культур», МАУК «Сарапульский драматический театр». Все учреждения нуждаются в техническом оснащении (переоснащении), новом оборудовании, соответствующем современным требованиям сценического искусства.

03.2.2. Приоритеты, цели и задачи

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены вопросы создания условий для жителей городского округа услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» поставлена задача обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов, что имеет непосредственное отношение к муниципальным услугам, предоставляемым в целях организации досуга населения, и услугам организаций культуры.

Планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике», утвержденным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 25 марта 2013 года № 191-р, и планом мероприятий («дорожной картой») Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Сарапуле», утвержденным постановлением Администрации г.Сарапула от 3 февраля 2014 года №289, определены направления и система мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике, а также целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры до 2018 года. В числе направлений развития сферы культуры, имеющих непосредственное отношение к организации досуга населения, и услугам организаций культуры, следующие:

- повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры;

- создание условий для творческой самореализации жителей Удмуртской Республики;

- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов.

Цель подпрограммы – создание условий для раскрытия творческого потенциала личности, удовлетворения жителями города Сарапула своих духовных и культурных потребностей, содержательного использования свободного времени.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1) повышение качества и доступности муниципальных услуг по организации досуга и услуг учреждений культуры;

2) организация культурно-досуговых (культурно-массовых) мероприятий для жителей города Сарапула;

4) содействие развитию любительского народного творчества.

03.2.3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Уровень фактической обеспеченности учреждениями клубного типа от нормативной потребности, процентов.

2) Уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха от нормативной потребности, процентов.

3) Количество проведенных театрально-концертных, культурно-массовых мероприятий, единиц.

Показатель предусмотрен в муниципальном задании на оказание услуг по предоставлению театрально-концертных, культурно-массовых мероприятий в качестве показателя характеризующего объем муниципальной услуги. Показатель характеризует возможности для проведения содержательного досуга населением города.

4) Среднее количество посетителей организованных театрально-концертных, культурно-массовых мероприятий (в расчете на одно мероприятие), человек.

Показатель предусмотрен в муниципальном задании на оказание услуг по предоставлению театрально-концертных, культурно-массовых мероприятий в качестве показателя, характеризующего качество муниципальной услуги. Показатель характеризует качество организуемых театрально-концертных, культурно-массовых мероприятий, а также их доступность для населения и востребованность населением.

5) Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, процентов.

Показатель характеризует качество и доступность для населения платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры.

6) Среднее число клубных формирований на одно культурно-досуговое учреждение, единиц.

Показатель предусмотрен в муниципальном задании в качестве результата муниципальной работы по организации деятельности клубных формирований. Показатель характеризует работу учреждений культуры по вовлечению населения города в культурно-досуговую деятельность.

7) Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения, человек.

Показатель характеризует вовлеченность населения в культурно-досуговую деятельность, качество работы учреждений по организации деятельности клубных формирований.

8) Среднее число детей в возрасте до 14 лет - участников клубных формирований, в расчете на 1000 детей в возрасте до 14 лет, человек.

Показатель характеризует вовлеченность детей в культурно-досуговую деятельность, качество работы учреждений по организации деятельности клубных формирований.

9) Количество коллективов самодеятельного художественного творчества, имеющих звание «Народный» или «Образцовый», единиц.

Показатель характеризует развитие самодеятельного художественного творчества, выявление и поддержку молодых дарований.

03.2.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015-2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

03.2.5. Основные мероприятия

В рамках подпрограммы осуществляется реализация следующих основных мероприятий:

1) Оказание муниципальной услуги «Показ спектаклей».

Основное мероприятие реализуется МАУК «Сарапульский драматический театр» путем выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг. Основное мероприятие включает в себя:

- количество спектаклей,

- количество зрителей на спектаклях.

2) оказание муниципальной услуги «Реализация творческой деятельности населения путем участия в самодеятельном (любительском) художественном творчестве».

Основное мероприятие реализуется МБУК ДК радиозавода, МБУК ДК «Заря», МБУК ДК «Электрон – Центр возрождения и развития национальных культур» путем выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг. Основное мероприятие включает в себя:

- количество клубных формирований,

- количество участников клубных формирований.

3) Выполнение муниципальной работы «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий».

Основное мероприятие реализуется МБУК ДК радиозавода, МБУК ДК «Заря», МБУК ДК «Электрон – Центр возрождения и развития национальных культур», МБУК ОП «Горсад имени А.С.Пушкина», МАУК «Сарапульский драматический театр» путем выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг. Основное мероприятие включает в себя:

- количество культурно-массовых мероприятий,

- количество посетителей культурно-массовых мероприятий.

4) Выполнение муниципальной работы «Создание спектаклей».

- количество новых спектаклей.

5) Выдвижение кандидатов на присвоение, подтверждение звания «Народный (Образцовый)» коллектив.

В рамках основного мероприятия осуществляется отбор коллективов самодеятельного художественного творчества для выдвижения в качестве кандидатов на соискание звания «Народный (Образцовый)», подготовка и представление необходимых документов в Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики. Звание «Народных» и «Образцовых» коллективов самодеятельного художественного творчества присваиваются в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 апреля 2008 года № 73 «О «Народных (Образцовых)» коллективах самодеятельного художественного творчества, действующих в учреждениях культуры и образования, подведомственных Министерству культуры Удмуртской Республики».

6) Информирование населения города о планируемых и проведенных театрально-концертных, культурно-массовых мероприятиях, конкурсах и фестивалях.

Мероприятие реализуется в целях информирования населения о предстоящих мероприятиях, в которых жители могли бы принять участие, реализовать свой творческий потенциал. Информация, публикуемая по итогам проведенных мероприятий, содействует популяризации мероприятий по организации досуга, является стимулом для повышения активности жителей в культурном проведении досуга, а также для реализации их творческих способностей. В рамках основного мероприятия планируется осуществлять работы по следующим направлениям:

а) взаимодействие со СМИ в целях публикации информации в печатных средствах массовой информации, а также подготовки сюжетов для теле- и радиопередач;

б) размещение информации на внутренних и наружных щитах, афишах учреждений культуры;

в) подготовка и публикация информации на специализированном ресурсе официального сайта муниципального образования «Город Сарапул», посвященном вопросам культуры, об организации культурно-досуговой деятельности в городе, планах мероприятий, проведенных мероприятиях, конкурсах и фестивалях, а также о муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере организации досуга и предоставления услуг учреждений культуры.

7) Капитальный ремонт отдельных систем объектов учреждений культуры.

В рамках основного мероприятия пkанируется провести:

а) капитальный ремонт отдельных систем МБУК ДК радиозавода;

б) капитальный ремонт отдельных систем МБУК ДК «Электрон – Центр возрождения и развития национальных культур»;

в) капитальный ремонт отдельных систем МАУК «Сарапульский драматический театр.

8) Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей услуг учреждений культуры их качеством и доступностью.

Реализация мероприятия позволит проводить в учреждениях культуры города оценку удовлетворенности потребителей качеством и доступностью услуг.

03.2.6. Меры муниципального регулирования

Вопросы, связанные с оплатой труда работников муниципальных учреждений культуры, в настоящее время регулируются Положением «Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры и молодежной политики г.Сарапула», утвержденным постановлением Администрации города Сарапула от 23.09.2013г. № 2614.

Решением Сарапульской городской Думы от 25 ноября 2010 года № 7-18 «О земельном налоге на территории муниципального образования «Город Сарапул» муниципальные учреждения города Сарапула освобождены от уплаты земельного налога. Данная льгота распространяется, в том числе, на муниципальные учреждения культуры города Сарапула.

03.2.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы осуществляется оказание муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ:

1) муниципальной услуги «Показ спектаклей»;

2) муниципальной услуги «Реализация творческой деятельности населения путем участия в самодеятельном (любительском) художественном творчестве»;

3) муниципальной работы «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий»;

4) муниципальной работы «Создание спектаклей».

Муниципальные услуги (работы) в рамках подпрограммы оказывают:

- МБУК «Дворец культуры радиозавода»,

- МБУК «Дом культуры «Заря»,

- МБУК «Дворец культуры «Электрон – Центр возрождения и развития национальных культур»,

- МБУК «Объединение парков «Горсад имени А.С.Пушкина»,

- МАУК «Сарапульский драматический театр».

03.2.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

С органами государственной и исполнительной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями культуры в Удмуртской Республике осуществляется взаимодействие в целях согласованной организации и проведения театрально-концертных, культурно-массовых мероприятий.

Творческие коллективы города принимают участие в мероприятиях республиканского и межрегионального значения.

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с образовательными учреждениями: средними специальными, школами и дошкольными учреждениями, учреждениями дополнительного образования детей.

В целях обмена опытом осуществляется взаимодействие с учреждениями культуры других муниципальных образований.

В рамках подпрограммы планируется развивать систему обратной связи с потребителями услуг учреждений культуры, в том числе в части рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения по совершенствованию их работы, внедрения системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей услуг их качеством и доступностью.

03.2.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

- средства бюджета муниципального образования «Город Сарапул»,

- доходы от оказания платных услуг учреждений культуры.

В качестве дополнительных источников финансирования мероприятий подпрограммы могут быть субсидии, полученные учреждениями культуры, иными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории города Сарапула, по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ (проектов), (положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям утверждено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2011 года № 379), а также иные межбюджетные трансферты.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования «Город Сарапул» составляет 601645,3 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, планируемых к привлечению, в разрезе источников по годам реализации муниципальной программы:

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	46000,0
2016 год	65640,0
2017 год	21232,0
2018 год	25859,0
2019 год	6401,0
2020 год	21270,0
Итого 2015-2020гг.	186402,0

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	53367,0
2016 год	53367,0
2017 год	55768,3
2018 год	58054,7
2019 год	60144,7
2020 год	60144,7
Итого 2015-2020гг.	340846,4

Расходы на цели подпрограммы за счет иных источников ориентировочно составят 74396,9 тыс.рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	11213,4
2016 год	11729,2
2017 год	12257,0
2018 год	12759,5
2019 год	13218,9
2020 год	13218,9
Итого 2015-2020гг.	74396,9

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней муниципального образования «Город Сарапул» подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

03.2.10. Риски и меры по управлению рисками

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

- применяется механизм финансирования учреждений культуры путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за их выполнением.

В качестве дополнительного финансирования планируется привлекать средства на реализацию программ (проектов) в области культуры из бюджета Удмуртской Республики на конкурсной основе в виде субсидий на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций.

Организационные риски связаны с необходимостью координации большого количества участников в процессе проведения культурно-массовых мероприятий. В качестве мер управления организационными рисками будут использоваться:

- составление планов работ, закрепление ответственности за выполнение мероприятий за конкретными исполнителями;

- закрепление персональной ответственности за достижение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы за руководителями и специалистами учреждений культуры;

- механизм стимулирования руководителей и работников учреждений культуры, предполагающий установление зависимости заработной платы от полученных результатов. Данное направление работ предполагает заключение трудовых контрактов с руководителями и работниками учреждений культуры, в которых заработная плата определяется с учетом результатов их профессиональной служебной деятельности.

03.2.11. Конечные результаты и оценка эффективности

- уровень фактической обеспеченности учреждениями клубного типа от нормативной потребности – 96,2 процентов;

- уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха от нормативной потребности – 100 процентов;

- количество проведенных театрально-концертных, культурно-массовых мероприятий – 1350 единиц;

- среднее число клубных формирований на одно культурно-досуговое учреждение – 45 единиц;

- среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения – 43 человек;

03.3. Подпрограмма «Сохранение и развитие музейного дела». Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Сохранение и развитие музейного дела»

Куратор

Заместитель Главы Администрации города Сарапула по социальной сфере

Ответственный исполнитель

Управление культуры и молодежной политики г.Сарапула

Соисполнители программы

Администрация города Сарапула

Цель

Сохранение и пополнение музейного фонда, повышение доступности и качества музейных услуг

Задачи

1) обеспечение сохранности музейного фонда;

2) комплектование (пополнение) музейного фонда;

3) создание условий для доступа населения к культурным ценностям, находящимся в муниципальном музее города Сарапула, увеличение количества экспонируемых музейных предметов;

4) формирование корпоративной музейной системы.

Целевые показатели

1) доля представленных (во всех формах) посетителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, процентов;

2) количество посетителей музея, посещений на 1 жителя в год;

3) объем передвижного фонда музея для экспонирования произведений культуры и искусства, единиц;

4) количество выставочных проектов, процентов к 2012 году;

5) количество экскурсий, мероприятий, единиц.

Сроки и этапы реализации

Срок реализации: 2015-2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования «Город Сарапул»

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2020 годы за счет средств бюджетов всех уровней составляет 297663,7 тыс.рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, планируемых к привлечению

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	200000,0
Итого за 2015-2020 годы	200000,0

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	14279,0
2016 год	14279,0
2017 год	14922,0
2018 год	15533,9
2019 год	16092,5
2020 год	16092,5
Итого за 2015-2020 годы	91198,3

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет иных источников по годам реализации программы:

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	973,7
2016 год	1019,5
2017 год	1065,4
2018 год	1109,0
2019 год	1148,9
2020 год	1148,9
Итого за 2015-2020 годы	6465,4

Ожидаемые результаты

Конечным результатом реализации подпрограммы является удовлетворение потребностей населения города Сарапула в музейных услугах, повышение их качества и доступности.

- доля представленных (во всех формах) посетителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда – 34 процента;

- посещаемость музея – 0,9 посещений на 1 жителя в год;

- объем передвижного фонда музея для экспонирования произведений культуры и искусства – 1100 единиц;

- объем электронной базы данных музейных предметов и коллекций – 650 единиц;

- количество выставочных проектов – 100 процентов к 2012 году;

- количество экскурсий, мероприятий – 1500 единиц.

03.3.1. Характеристика сферы деятельности

С целью организации доступа населения города Сарапула к музейным фондам создано и осуществляет свою деятельность муниципальное бюджетное учреждение культуры «Музей истории и культуры Среднего Прикамья». В составе данного учреждения: историко-краеведческий музей, художественно-выставочный комплекс «Дача Башенина», Дом-музей ак.Н.В. Мельникова.

Количество посещений музея составляет более 55 тысяч человек в год. Музеем организуется и проводится свыше 1500 экскурсий, лекций и мероприятий, более 20 выставок. Одним из приоритетных направлений деятельности МБУК «Музей истории и культуры Среднего Прикамья» является комплектование фондов.

На 1 января 2014 года основной фонд МБУК «Музей истории и культуры Среднего Прикамья» насчитывает 145675 единиц хранения. В него включены уникальные предметы и коллекции, среди которых: древнеегипетские культовые фигурки ушебти, знамя Наполеоновской гвардии, одна из первых типографских старопечатных книг - учебное Евангелие 1595 года; дагерротипы 1850-х годов, кинохроника Сарапула 1912 года.

Перед музеем остро стоит проблема сохранности музейных коллекций. Более 25 процентов основного музейного фонда, находящегося в МБУК «Музей истории и культуры Среднего Прикамья» требуют реставрации (35 тысяч музейных предметов). Данный показатель объясняется не только недостаточным финансированием данного направления музейной деятельности, но и недостатком квалифицированных кадров. Остро стоит вопрос с созданием необходимых (особых) условий хранения и обеспечения безопасности фондовых коллекций.

Комплектование фондовых коллекций производится в соответствии с перспективными планами комплектования. Ежегодный прирост фондовых коллекций составляет в среднем 500 предметов.

Во всех формах музейной деятельности используется более 30 тысяч музейных предметов и музейных коллекций в общем количестве предметов основного фонда МБУК «Музей истории и культуры Среднего Прикамья».

Изучение музейных коллекций лежит в основе научно-исследовательской деятельности музея и является базой для изучения истории и культуры края, которая постоянно востребована школьниками, студентами, исследователями, краеведами.

В последние годы активизировался процесс внедрения современных информационных технологий в деятельность музея. Началось формирование электронной базы данных музейных предметов и коллекций. В рамках республиканской целевой программы «Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2011-2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 ноября 2010 года, создан сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что позволяет размещать информацию о деятельности и услугах музея в электронном виде. Ежегодно увеличивается количество компьютерной техники, появляется современное мультимедийное оборудование, которое позволяет демонстрировать видеофильмы, презентации, используется для проведения интерактивных экскурсий. Проведено обучение музейных работников информационно-коммуникационным технологиям.

МБУК «Музей истории и культуры Среднего Прикамья» располагается в 3-х зданиях, 2 из них являются объектами культурного наследия федерального и регионального значения. Требуют решения вопросы капитального ремонта здания художественно-выставочного комплекса «Дача Башенина».

Кроме МБУК «Музей истории и культуры Среднего Прикамья» в городе функционируют более 20 музеев и музейных структур предприятий, организаций и школ города: Музей пожарного дела, музей Сарапульского водоканала, музей электрогенераторного завода, музей Сарапульского радиозавода, музей народного образования, музей женской гимназии, музей «Молодой гвардии», музей самодеятельного творчества и др.

Объединение городских музеев в корпоративную музейную систему как особую организационную форму, открывает большие возможности в сфере сохранения, использования и популяризации культурного наследия. Такое функциональное объединение будет способствовать повышению уровня их информатизации, укреплению системы учета музейных предметов, более широкого общественного доступа к музейным коллекциям и каталогам. Хранение, учет и экспонирование музейных предметов и музеефицированных объектов требуют дополнительных расходов на создание нескольких рубежей охраны, пожарную сигнализацию, создание и оборудование фондохранилищ, внедрение электронных систем учета, закупку выставочного оборудования, ремонт и реставрацию

03.3.2. Приоритеты, цели и задачи

Принципы деятельности музеев, гарантирующие права человека на доступ к культурным ценностям, музейным предметам и коллекциям установлены Федеральным законом от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации». Федеральный закон определяет особенности правового положения Музейного фонда Российской Федерации, а также особенности создания и правовое положение музеев в Российской Федерации.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прописано право органов местного самоуправления городского округа на создание музеев городского округа.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» поставлена задача обеспечить уровень удовлетворения граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов, что имеет непосредственное отношение к муниципальным услугам, предоставляемым в целях доступа к музейным коллекциям (фондам).

Планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике», утвержденным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 25 марта 2013 года № 191-р, и планом мероприятий («дорожной картой») Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Сарапуле», утвержденным постановлением Администрации г.Сарапула от 3 февраля 2014 года №289, определены направления и система мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике, а также целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры до 2018 года. В числе направлений развития сферы культуры, имеющих непосредственное отношение к услугам учреждений культуры, следующие:

- повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры;

- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов.

Цель подпрограммы – сохранение и пополнение музейного фонда, повышение доступности и качества музейных услуг.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1) обеспечение сохранности музейного фонда;

2) комплектование (пополнение) музейного фонда;

4) формирование корпоративной музейной системы.

03.3.3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Доля представленных (во всех формах) посетителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, процентов.

Показатель характеризует объем муниципальной услуги по предоставлению доступа к музейным коллекциям (фондам).

2) Количество посетителей музея, посещений на 1 жителя в год.

Показатель характеризует востребованность музейных услуг; зависит от качества и доступности их оказания.

3) объем передвижного фонда музея для экспонирования произведений культуры и искусства, единиц.

Показатель характеризует объем услуги по экспонированию произведений культуры и искусства в музеях и галереях муниципальных образований в Удмуртской Республике.

4) количество выставочных проектов, процентов к 2012 году.

5) Количество экскурсий, мероприятий, единиц.

Показатель характеризует использование различных форм и методов работы с населением.

03.3.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015-2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

03.3.5. Основные мероприятия

В рамках подпрограммы осуществляется реализация следующих основных мероприятий:

1) Оказание муниципальной услуги «Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам)».

Основное мероприятие реализуется МБУК «Музей истории и культуры Среднего Прикамья» путем выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

2) Выполнение муниципальной работы «Формирование, учет, хранение, публикация и обеспечение сохранности предметов музейного фонда».

3) Выполнение муниципальной работы «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий».

Основное мероприятие реализуется МБУК «Музей истории и культуры Среднего Прикамья» путем выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг. Мероприятие включает в себя:

- количество массовых мероприятий.

4) Разработка комплекса мер по расширению практики обмена выставками между музеями Российской Федерации и Удмуртской Республики.

5) Создание центров общественного доступа (компьютерных аудиторий) к электронным фондам муниципального музея.

6) Перевод музейных фондов в электронный вид.

7) Поддержка в активном состоянии интернет-сайта музея.

8) Обучение использованию информационно-коммуникационных технологий работников музея.

Мероприятия 5-8 осуществляются в рамках программы «Развитие информационного общества в Удмуртской республике» (2011-2015 годы), утвержденной постановлением Правительства Удмуртской республики от 1 ноября 2010 года № 332. С 2014 года данные мероприятия будут реализовываться в рамках государственной программы «Развитие информационного общества в Удмуртской республике» (2014-2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Удмуртской республики от 1 июля 2013 года № 268.

9) Разработка комплекса мер по работе в вечернее и ночное время.

10) Оказание методической помощи негосударственным музеям, юридическим и физическим лицам в установленной сфере деятельности.

11) Проведение реставрационных работ в художественно-выставочном комплексе «Дача Башенина».

Реализация основного мероприятия позволит привести объект в соответствие с требованиями, предъявляемыми к объектам культурного наследия федерального значения (Федеральный закон от 25.06.2002г. № 73-ФЗ).

12) Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей музейных услуг их качеством и доступностью.

Реализация мероприятия позволит проводить в музее города оценку удовлетворенности потребителей качеством и доступностью музейных услуг.

03.3.6. Меры муниципального регулирования

Особенности создания и правовое положение музеев в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».

Постановлением Администрации города Сарапула от 03.02.2014г. № 289 утвержден План мероприятий («дорожная карта») Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула «Изменения, направленные на повышение эффективности серы культуры в городе Сарапуле». В указанном Плане содержатся мероприятия, посвященные изменениям на период 2012-2018 годов.

Вопросы, связанные с оплатой труда работников МБУК «Музей истории и культуры Среднего Прикамья», в настоящее время регулируются Положением «Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры и молодежной политики г.Сарапула», утвержденным постановлением Администрации города Сарапула от 23.09.2013г. № 2614.

Решением Сарапульской городской Думы от 25 ноября 2010 года № 7-18 «О земельном налоге на территории муниципального образования «Город Сарапул» муниципальные учреждения города Сарапула освобождены от уплаты земельного налога. Данная льгота распространяется, в том числе, на МБУК «Музей истории и культуры Среднего Прикамья».

03.3.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы осуществляется оказание муниципальной услуги, выполнение муниципальных работ:

1) муниципальной услуги «Предоставление доступа к музейным коллекциям (фондам)»;

2) муниципальной работы «Формирование, учет, хранение, публикация и обеспечение сохранности предметов музейного фонда»;

3) муниципальной работы «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий».

Муниципальные услуги (работы) в рамках подпрограммы оказывает муниципальное бюджетное учреждение культуры «Музей истории и культуры Среднего Прикамья».

03.3.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие:

- с Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики;

- с государственным бюджетным учреждением культуры Удмуртской Республики «Национальный музей Удмуртской Республики имени Кузебая Герда», государственными и муниципальными музеями Российской Федерации и Удмуртской Республики;

- с учреждениями культуры и молодежной политики.

В реализации отдельных мероприятий участвуют общественные организации и любительские объединения, общественные центры национальных культур, представители корпоративной музейной системы.

В рамках подпрограммы планируется развивать систему обратной связи с потребителями музейных услуг, в том числе в части рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения по совершенствованию работы музея, внедрения системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей услуг их качеством и доступностью.

03.3.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

- средства бюджета муниципального образования «Город Сарапул»,

- доходы от оказания платных услуг МБУК «Музей истории и культуры Среднего Прикамья».

В качестве дополнительных источников финансирования мероприятий подпрограммы могут быть субсидии, полученные МБУК «Музей истории и культуры Среднего Прикамья», иными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории города Сарапула, по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ (проектов). Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям утверждено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2011 года № 379.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2020 годы за счет средств бюджетов всех уровней» составляет 297663,7тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, планируемых к привлечению в разрезе источников по годам реализации муниципальной программы:

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	200000,0
Итого	200000,0

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	14279,0
2016 год	14279,0
2017 год	14922,0
2018 год	15533,9
2019 год	16092,2
2020 год	16092,2
Итого 2015-2020гг.	91198,3

Расходы на цели подпрограммы за счет иных источников ориентировочно составят 6465,4 тыс.рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	973,7
2016 год	1019,5
2017 год	1065,4
2018 год	1109,0
2019 год	1148,9
2020 год	1148,9
Итого 2015-2020гг.	6465,4

03.3.10. Риски и меры по управлению рисками

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

- применяется механизм финансирования МБУК «Музей истории и культуры Среднего Прикамья» путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за их выполнением.

В качестве дополнительного финансирования планируется привлекать средства на реализацию программ (проектов) в области музейного дела из бюджета Удмуртской Республики на конкурсной основе в виде субсидий на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций.

Организационные риски связаны с необходимостью межведомственного взаимодействия, с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы. Меры по управлению организационными рисками:

- составление планов реализации подпрограммы;

- ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;

- закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.

03.3.11. Конечные результаты и оценка эффективности

- доля представленных (во всех формах) посетителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда – 34 процентов;

- количество посетителей музея – 0,9 посещений на 1 жителя в год;

- объем передвижного фонда музея для экспонирования произведений культуры и искусства – 800 единиц;

- объем электронной базы данных музейных предметов и коллекций – 650 единиц;

- количество выставочных проектов – 100 процентов к 2012 году;

- количество экскурсий, мероприятий – 1500 единиц.

03.4. Подпрограмма «Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия». Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия»

Куратор

Заместитель Главы Администрации города Сарапула по социальной сфере

Ответственный исполнитель

Управление культуры и молодежной политики г.Сарапула

Соисполнители

Администрация города Сарапула,

Управление имущественных отношений города Сарапула,

управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула,

МУ «Управление благоустройства».

Цель

Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории города Сарапула.

Задачи

1) проведение в пределах компетенции мониторинга в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности;

2) паспортизация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории города Сарапула;

3) проведение мероприятий по выявлению и учету объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), не принятых на государственную охрану, расположенных на территории города Сарапула;

4) подготовка материалов по закреплению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), не принятых на государственную охрану, в целях их сохранения и развития как историко-культурного наследия города Сарапула.

Целевые показатели

1) доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия в общем количестве объектов культурного наследия, процентов;

2) доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, процентов.

Сроки и этапы реализации

Срок реализации: 2015-2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования «Город Сарапул»

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования «Город Сарапул» составляет 6810,0 тыс.рублей.

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	1000,0
2016 год	1050,0
2017 год	1100,0
2018 год	1160,0
2019 год	1220,0
2020 год	1280,0
Итого за 2015-2020 годы	6810,0

Ожидаемые результаты:

- доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия в общем количестве объектов культурного наследия – 21 процент;

- доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности – 0 процентов.

03.4.1. Характеристика сферы деятельности

Состав объектов культурного наследия, находящихся в границах муниципального образования «Город Сарапул», представлен широким спектром – памятниками архитектуры и археологии, достопримечательными и памятными местами, монументальными композициями, мемориальными и памятными знаками.

Особой категорией являются 67 объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), поставленных на государственный федеральный и региональный учет:

- 6 объектов федерального значения,

- 61 объект регионального значения.

Из их числа на 01.01.2014г. 18,75% объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, требуют консервации или реставрации. По части объектов, до настоящего времени затруднена процедура оформления охранных обязательств, что сказывается на невозможности принятия оперативных мер по их должному сохранению и реставрации.

Появлению объектов культурного наследия способствует стремление человечества к созданию своеобразных «узелков на память». В результате появляются группы и отдельные памятники, являющиеся свидетелями эпох. В целях улучшения и использования памятников истории и архитектуры, обеспечения комплексного сохранения памятников, ценных градостроительных ансамблей и комплексов, решением Сарапульского городского Совета народных депутатов № 2-205 от 27 августа 1992 года был определен список 94 зданий памятников истории и архитектуры местного значения, находящихся под охраной.

При формировании Генерального плана города Сарапула 2009 года было выявлено более 200 объектов (в соответствии с современной нормой называемые «объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия»), многие из которых после прохождения установленных процедур могут получить статус памятников истории и культуры различного значения – местный, региональный, федеральный.

Процесс появления памятников в Сарапуле – процесс динамично развивающийся. Успешность их сохранности для будущих поколений во многом зависит от выстраивания политики заинтересованного взаимодействия всех уровней субъектов охраны памятников, а также самого конструктивного экспертно-консультационного диалога с обществом.

Для осуществления работы с недвижимыми объектами культурного наследия, расположенными на территории города Сарапула, на базе муниципального бюджетного учреждения культуры «Музей истории и культуры Среднего Прикамья» создано специализированное структурное подразделение – экспертно-консультационный центр «Наследие Сарапула». Основной целью деятельности центра является изучение, сохранение и популяризация объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения, разработка рекомендаций по сохранению и использованию объектов культурного наследия местного значения (паспортизация, подготовка предложений по принятию нормативно-правовых документов и др.).

С целью охраны и сохранения объектов культурного и исторического наследия, расположенных на территории города Сарапула и реализации Федеральных законов от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, от 25.06.2002г. № 73-ФЗ, закона Удмуртской Республики от 06.05.2009г. № 17-РЗ, решения Сарапульского городского Совета народных депутатов Удмуртской Республики от 27.08.1992г. № 2-205, в городе Сарапуле действует комиссия по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Сарапула, и охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Сарапула.

03.4.2. Приоритеты, цели и задачи

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа;

- государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

- определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

Целью подпрограммы является сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории города Сарапула.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

03.4.3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия в общем количестве объектов культурного наследия, процентов.

2) Доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, процентов.

03.4.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015-2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

03.4.5. Основные мероприятия

В рамках подпрограммы осуществляется реализация следующих основных мероприятий:

1) Проведение научно-практических конференций.

2) Подготовка и издание печатной продукции по историко-культурному наследию Сарапула.

3) Мониторинг состояния объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории города Сарапула, режима их эксплуатации и использования.

4) Оказание содействия собственникам объектов культурного наследия по подготовке документов с целью включения памятников федерального значения в мероприятия Федеральной целевой программы «Культура России».

5) Паспортизация объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка документации для включения их в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия.

6) Разработка и принятие муниципальных нормативно-правовых актов, направленных на сохранение объектов культурного наследия местного значения и историко-мемориальных памятников г.Сарапула.

7) Определение собственников объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и историко-мемориальных памятников г.Сарапула, определение перечня документов и их оформление.

8) Работа с муниципальными учреждениями, организациями и предприятиями Сарапула, размещенными в зданиях, являющихся памятниками истории и архитектуры, по поддержанию историко-культурного облика и размещении в объектах информационных материалов и указателей с историческими названиями улиц.

9) Подготовка историко-культурного обоснования музейных кварталов, «тематических зеленых» и рекреационных зон («сквериков»).

10) Разработка, подготовка предложений по оформлению, благоустройство музейных кварталов и рекреационных зон («сквериков»).

11) Разработка эскизных проектов и предложений по размещению в исторической части города и достопримечательных местах визуальных информационных материалов и музеефицированных модулей (карты, схемы, указатели).

12) Пополнение новыми экспонатами модельной экспозиции-реконструкции «Деревянное зодчество Сарапула».

13) Установка малых архитектурных и скульптурных форм для визуализации городской среды.

14) Создание видеофильмов по истории города Сарапула, о памятниках историко-культурного наследия г.Сарапула.

03.4.6. Меры муниципального регулирования

Федеральным законом от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» регулируются:

- отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации как особым видом недвижимого имущества;

- порядок формирования и ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- общие принципы государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Закон Удмуртской Республики от 06.05.2009г. № 17-РЗ «О регулировании отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Удмуртской Республике» регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Удмуртской Республики.

Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009г. № 1204 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

За нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, их территорий и зон их охраны предусматривается административное наказание в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С целью анализа сложившейся ситуации в сфере охраны культурного наследия города Сарапула, поиска возможных путей повышения эффективности в сфере охраны, использования и популяризации культурного наследия, создания условий для регулирования градостроительной, хозяйственной и иной деятельности на территории города Сарапула с учетом историко-культурного потенциала объектов культурного наследия, культурных ландшафтов, музейных фондов, форм живой традиционной культуры наций и народностей, проживающих в г.Сарапуле, постановлением Администрации города Сарапула от 04.10.2013г. № 2751 утверждена Стратегия сохранения культурного наследия города Сарапула.

Градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых территорий определены Генеральным планом города Сарапула, утвержденным решением Сарапульской городской Думы от 19.11.2009г. № 6-697.

03.4.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями муниципальные услуги не оказываются.

03.4.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие:

- с Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики;

- с Удмуртским республиканским отделением Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры;

- с автономным учреждением культуры Удмуртской Республики «Центр по охране объектов культурного наследия»;

- с собственниками объектов культурного наследия (предприятиями, учреждениями, организациями, физическими лицами), расположенных на территории города Сарапула.

03.4.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования «Город Сарапул».

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год1	1000,0
2016 год	1050,0
2017 год	1100,0
2018 год	1160,0
2019 год	1220,0
2020 год	1280,0
Итого 2015-2020гг.	6810,0

Расходы на цели подпрограммы за счет оказания платных услуг ориентировочно составят 6465,4 тыс.рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	200,0
2016 год	210,0
2017 год	220,0
2018 год	230,0
2019 год	245,0
2020 год	255,0
Итого 2015-2020гг.	1360,0

03.4.10. Риски и меры по управлению рисками

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла.

Организационные риски связаны с необходимостью взаимодействия с органами государственной власти Удмуртской Республики. Недостаточная согласованность в действиях может привести к невыполнению в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы. Для минимизации рисков будет осуществляться мониторинг реализации муниципальной программы, закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы за специалистами Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула.

для решения вопросов комплектования библиотечных фондов и внедрения новых информационных технологий.

Кадровые риски. Для реализации отдельных мероприятий подпрограммы существует дефицит квалифицированных кадров на рынке труда.

03.4.11. Конечные результаты и оценка эффективности

03.5. Подпрограмма «Реализация национальной политики, развитие местного народного творчества». Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Реализация национальной политики, развитие местного народного творчества»

Куратор

Заместитель Главы Администрации города Сарапула по социальной сфере

Ответственный исполнитель

Управление культуры и молодежной политики г.Сарапула

Соисполнители

Администрация города Сарапула

Управление образования г.Сарапула

Цель

Сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории города Сарапула, укрепление их духовной общности; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.

Задачи

1) оказание содействия национально-культурному развитию народов, проживающих на территории города Сарапула;

2) реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Сарапула;

3) изучение и популяризация культурных традиций народов, проживающих на территории города Сарапула;

4) развитие нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории города Сарапула;

5) содействие развитию местного традиционного народного художественного творчества;

6) развитие сети учреждений с изучением родных языков

Целевые показатели

1) количество национально-культурных объединений, действующих на территории города Сарапула, ед.;

2) количество городских мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, ед.;

3) численность участников мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, чел.;

4) количество клубных формирований, участники которых занимаются традиционными видами декоративно-прикладного искусства и ремесел, ед.;

5) количество национальных коллективов из общего числа клубных формирований, ед;

6) количество учреждений, в которых созданы условия для изучения детьми родного языка / (удмуртский), ед.

Сроки и этапы реализации

Сроки реализации: 2015-2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Ресурсное обеспечение

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2020 годы за счет средств бюджетов всех уровней составляет 30416,5 тыс.рублей.

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	4580,0
2016 год	4580,0
2017 год	4786,1
2018 год	5106,4
2019 год	5380,0
2020 год	5380,0
Итого за 2015-2020 годы	29812,5

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет иных источников по годам реализации программы:

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	90,0
2016 год	94,0
2017 год	98,0
2018 год	106,0
2019 год	108,0
2020 год	108,0
Итого за 2015-2020 годы	604,0

Ожидаемые результаты

Основные результаты реализации подпрограммы заключаются в укреплении духовной общности, сохранении и развитии национальных культур, популяризации истории и традиций народов, проживающих на территории города Сарапула, создании благоприятных условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.

На конец реализации подпрограммы к 2020 году:

- на территории города Сарапула будет действовать 19 национально-культурных объединений;

- количество городских мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, составит 75 ед.;

- численность участников мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, составит 34485 чел.;

- количество клубных формирований, участники которых занимаются традиционными видами декоративно-прикладного искусства и ремесел, составит 11 ед.;

- количество национальных коллективов из общего числа клубных формирований, составит 19;

- количество учреждений, в которых созданы условия для изучения родного языка (удмуртский), составит 2 ед.

03.5.1. Характеристика сферы деятельности

Город Сарапул – многонациональный город. Здесь проживают представители более 60 национальностей. Культура каждого народа по-своему самобытна и интересна. Традиции совместного бытования и жизнедеятельности на территории города Сарапула, наличие тесных исторических, культурных, социально-экономических связей требуют повышенного внимания со стороны органов местного самоуправления.

Одной из форм сохранения нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории города Сарапула, является проведение традиционных конкурсов и фестивалей, среди которых: городской открытый конкурс красоты и таланта «Мисс Содружество», городской спортивный фестиваль национально-культурных объединений, городской детский фольклорный фестиваль «Русские картинки», городской фестиваль национальных культур «Радуга дружбы», городской молодежный межнациональный конкурс «Прикамские перезвоны», городской межнациональный фестиваль «Супербабушка».

Традиционным стало проведение праздников народного календаря: Рождество, Масленица, Пасха, Троица, Гербер, Сабантуй, Семык, Гуждор, Рош-а-Шана, Октоберфест и др.

В клубе любителей татарского языка при Центре татарской культуры «Йолдыз», клубе любителей еврейского языка при еврейской общине, детско-юношеском клубе выходного дня с изучением немецкого языка при центре немецкой культуры «Видергебурт» регулярно проходит изучение родного языка.

Эти и многие другие творческие мероприятия, проводимые муниципальными учреждениями культуры города Сарапула, позволяют сохранить колорит народного искусства и воспитать новое поколение жителей города Сарапула в традициях бережного отношения к народной культуре.

Кроме того, в Сарапуле реализуются проекты и программы по развитию традиционной народной культуры:

- «Земля легенд» (раскрывает истоки древних культур, обычаев, примет бытующих у народов, проживающих на территории Прикамского края),

- «Листая народные календари» (направлена на сохранение и развитие национальных традиций, историко-культурной самобытности Сарапула и проживающего на его территории населения),

- «Родники народные» (патриотическое и толерантное воспитание детей и молодежи),

- «Сарапул многонациональный» (направлен на проведение исследовательской работы по истории общественного движения и современной деятельности национально-культурных объединений).

Народная культура обладает большим потенциалом в утверждении преемственности гуманистических и патриотических ценностей и является важнейшей основой формирования самосознания. Среди разнообразных проявлений традиционной народной культуры города – устное творчество, ремесла и промыслы, народное художественное (самодеятельное) творчество, фольклорные традиции и ритуалы, иные многочисленные проявления живой культуры народов, проживающих в городе Сарапуле.

Все объекты и знаки этого аспекта культурного наследия обладают уникальным, постоянно накапливающимся историко-культурным потенциалом и представляют собой один из основных ресурсов, который в настоящее время сильно недооценен обществом и, как следствие, в должной мере не востребован.

Народный промысел – одна из форм народного художественного творчества, производство художественных изделий. Традиционными для территории Среднего Прикамья и исторически развивающимися в Сарапуле являлись ремесла и промыслы – плотницкое, столярное, печное, кузнечное, портновское, ткацкое, скорняжное, кожевенное, берестяное, лозоплетение, производство вышивок, производство лаковых и керамических игрушек, производство аксессуаров одежды из ткани и кожи, сувениров из природных материалов.

В настоящее время специалисты по декоративно-прикладному искусству, преимущественно работают в МБУК ДК «Электрон – ЦВиРНК». С целью организации работы по сохранению традиционных ремесел и промыслов в условиях, приближенных к аутентичным, и в соответствии со Стратегией сохранения культурного наследия города Сарапула, утвержденной постановлением Администрации города Сарапула от 04.10.2013г. № 2751, ведется работа по созданию на базе МБУК ДК «Электрон – ЦВиРНК» экспериментальной демонстрационно-музейной площадки декоративно-прикладного искусства и ремесел Среднего Прикамья. Для этих целей в июле 2013 года Дворцу культуры передано деревянное двухэтажное здание, расположенное по адресу: г.Сарапул, ул.К.Маркса, д.30.

Недостаточная техническая оснащенность, а также необходимость получения существующим творческим персоналом специфических знаний не позволяют предоставлять современные услуги, направленные на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории Сарапула. Творческие коллективы испытывают недостаток в репертуаре по причине отсутствия достаточных средств на фольклорные экспедиции и доступа к музыкальным записям прошлых лет. А уход из жизни непосредственных носителей и хранителей традиционной культуры в условиях отсутствия изучения образцов народного искусства может повлечь за собой безвозвратные потери некоторых видов нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории города Сарапула.

03.5.2. Приоритеты, цели и задачи

В Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 к основным вопросам государственной национальной политики Российской Федерации, требующим особого внимания государственных и муниципальных органов, отнесены вопросы сохранения и развития культур и языков народов Российской Федерации, укрепление их духовной общности, обеспечение прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств.

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в городском округе;

- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

- оказание содействия национально-культурному развитию народов российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

- создание муниципальных учреждений в сфере реализации национальной политики, развития местного народного творчества, осуществление функций учредителя таких учреждений.

Цель подпрограммы – сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории города Сарапула, укрепление их духовной общности; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1) оказание содействия национально-культурному развитию народов, проживающих на территории города Сарапула;

2) реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Сарапула;

3) изучение и популяризация культурных традиций народов, проживающих на территории города Сарапула;

4) развитие нематериального культурного наследия народов, проживающих на территории города Сарапула;

5) содействие развитию местного традиционного народного художественного творчества;

6) развитие сети образовательных учреждений с изучением родных языков.

03.5.3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Количество национально-культурных объединений, действующих на территории города Сарапула, единиц.

Показатель характеризует развитие национальных культур народов, проживающих на территории города Сарапула.

2) Количество городских мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, единиц.

Показатель характеризует возможности для участия населения в мероприятиях, направленных на популяризацию национальных культур.

3) Численность участников мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, человек.

Показатель характеризует степень вовлеченности населения в мероприятия, направленные на популяризацию национальных культур.

4) Количество клубных формирований, участники которых занимаются традиционными видами декоративно-прикладного искусства и ремесел, единиц.

Показатель характеризует сохранение и развитие традиционных для города Сарапула видов декоративно-прикладного искусства и ремесел.

5) количество национальных коллективов из общего числа клубных формирований, единиц.

Показатель характеризует развитие процесса популяризации традиционной национальной культуры.

5) Количество учреждений, в которых созданы условия для изучения родного языка (удмуртский).

Показатель характеризует развитие сети учреждений.

03.5.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015-2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

03.5.5. Основные мероприятия

В рамках подпрограммы осуществляется реализация следующих основных мероприятий:

1) выполнение муниципальной работы «Сохранение нематериального и материального культурного наследия народов Российской Федерации».

Основное мероприятие реализуется МБУК ДК «Электрон – Центр возрождения и развития национальных культур» путем выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение муниципальных работ).

2) выполнение муниципальной работы «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий».

Основное мероприятие реализуется муниципальными учреждениями культуры путем выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и включает в себя:

- количество мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, национальных языков,

- количество посетителей мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, национальных языков.

3) поддержка деятельности национально-культурных объединений.

В рамках основного мероприятия осуществляется оказание методической и практической помощи национально-культурным объединениям.

4) сохранение и развитие традиционных видов художественных промыслов и ремесел.

Основное мероприятие реализуется МБУК ДК «Электрон – Центр возрождения и развития национальных культур» и МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 3».

В рамках основного мероприятия:

- организуется деятельность клубных формирований по декоративно-прикладному искусству и ремеслам;

- оказывается содействие в самореализации мастеров-любителей;

- организуются выставки по декоративно-прикладному искусству и ремеслам.

Особенностью подпрограммы является ее тесная взаимосвязь с другими подпрограммами настоящей муниципальной программы (отдельные основные мероприятия являются частью основных мероприятий других подпрограмм).

03.5.6. Меры муниципального регулирования

Отношения в области народных художественных промыслов на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 06.01.1999г. № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах».

Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определены возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В Удмуртской республике с ее многонациональным населением повседневной нормой общения признается многоязычие. Закон Удмуртской Республики от 6 декабря 2001 года № 60-РЗ «О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики», выражая уважение ко всем народам, населяющим Удмуртскую Республику, определяет основные принципы регулирования общественных отношений в области использования и развития языков, которыми пользуются народы Удмуртской республики в государственно-управленческой, социально-экономической и культурно-образовательной сферах. Закон направлен на создание условий для сохранения, изучения и самобытного развития языков Удмуртской Республики, уважительного отношения к национальному достоинству человека, его культуре и языку.

Постановлением Администрации города Сарапула от 03.02.2014г. № 289 утвержден План мероприятий («дорожная карта») Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула «Изменения, направленные на повышение эффективности серы культуры в городе Сарапуле». В указанном Плане содержатся мероприятия, посвященные изменениям в период 2012-2018 годов.

Постановлением Администрации города Сарапула от 04.10.2013г. № 2751 утверждена Стратегия сохранения культурного наследия города Сарапула.

Решением Сарапульской городской Думы от 25 ноября 2010 года № 7-18 «О земельном налоге на территории муниципального образования «Город Сарапул» муниципальные учреждения города Сарапула освобождены от уплаты земельного налога. Данная льгота распространяется, в том числе, на муниципальные учреждения культуры.

03.5.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы осуществляется выполнение муниципальных работ:

1) муниципальной работы «Сохранение нематериального и материального культурного наследия народов Российской Федерации»;2) муниципальной работы «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий».

Основные муниципальные услуги (работы) в рамках подпрограммы оказывают:

- МБУК «Дворец культуры «Электрон – Центр возрождения и развития национальных культур»,

- МБУК «Дом культуры «Заря»,

- МБУК «Дворец культуры радиозавода»,

- МБУК ОП «Горсад им.А,С.Пушкина».

03.5.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики, Министерством национальной политики Удмуртской Республики, бюджетным учреждением Удмуртской Республики «Дом дружбы народов» в целях обеспечения согласованности в организации и проведении мероприятий по популяризации национальных культур, организационной и финансовой поддержки со стороны органов государственной власти Удмуртской Республики городских мероприятий по популяризации национальных культур, а также в связи с выдвижением представителей города Сарапула к присуждению премий Правительства Удмуртской Республики «признание» за вклад в развитие народного творчества.

Автономное учреждение культуры Удмуртской Республики «Национальный центр декоративно-прикладного искусства и ремесел» осуществляет методическое руководство деятельностью мастеров декоративно-прикладного искусства и ремесел, осуществляющих свою деятельность в МБУК ДК «Электрон – Центр возрождения и развития национальных культур».

Непосредственное участие в организации и проведении мероприятий по популяризации национальных культур принимают национально-культурные объединения.

При проведении мероприятий по популяризации национальных культур осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления других городских округов (муниципальных районов) Удмуртской республики, а также других регионов, общественными организациями города Сарапула и Удмуртской Республики.

03.5.9. Ресурсное обеспечение

Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:

- средства бюджета муниципального образования «Город Сарапул»,

- доходы от оказания платных услуг МБУК ДК «Электрон – Центр возрождения и развития национальных культур».

В качестве дополнительных источников финансирования мероприятий подпрограммы могут быть субсидии, полученные МБУК ДК «Электрон – ЦВиРНК», иными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории города Сарапула, по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ (проектов). Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям утверждено постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2011 года № 379.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования «Город Сарапул» составляет 29812,5 тыс. рублей.

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	4580,0
2016 год	4580,0
2017 год	4786,1
2018 год	5106,4
2019 год	5380,0
2020 год	5380,0
Итого 2015-2020гг.	29812,5

Расходы на цели подпрограммы за счет иных источников ориентировочно составят 604,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	90,0
2016 год	94,0
2017 год	98,0
2018 год	106,0
2019 год	108,0
2020 год	108,0
Итого 2015-2020гг.	604,0

03.5.10. Риски и меры по управлению рисками

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

В качестве дополнительного финансирования планируется привлекать средства на реализацию программ (проектов) в области популяризации национальных культур из бюджета Удмуртской Республики на конкурсной основе в виде субсидий на реализацию программ (проектов) некоммерческих организаций.

Организационные риски связаны с необходимостью координации большого количества участников, в том числе национально-культурные центры, население. В качестве мер управления организационными рисками будут использоваться:

- информирование населения о мероприятиях по популяризации национальных культур.

03.5.11. Конечные результаты и оценка эффективности

- на территории города Сарапула будет действовать 19 национально-культурных объединений;

- количество городских мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, составит 75 единиц;

- численность участников мероприятий, направленных на популяризацию национальных культур, составит 34485 чел.;

- количество клубных формирований, участники которых занимаются традиционными видами декоративно-прикладного искусства и ремесел, составит 11 единиц;

- количество национальных коллективов из общего числа клубных формирований, составит 19 единиц;

- количество учреждений в которых созданы условия для изучения родного языка (удмуртский), составит 2 единицы.

03.6. Подпрограмма «Управление сферой культуры». Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Управление сферой культуры»

Куратор

Заместитель Главы Администрации города Сарапула по социальной сфере

Ответственный исполнитель

Управление культуры и молодежной политики г.Сарапула

Соисполнители

Администрация города Сарапула

Цели

Повышение эффективности и результативности деятельности сферы культуры в городе Сарапуле

Задачи

1) реализация установленных полномочий (функций) Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула;

2) обеспечение сферы культуры города Сарапула необходимой и достаточной сетью учреждений культуры, организация эффективного управления сферой культуры города Сарапула;

3) обеспечение сферы культуры города Сарапула квалифицированными кадрами, ориентированными на внедрение новых форм и методов работы;

4) реализация структурных преобразований в сфере культуры, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных учреждений культуры города Сарапула;

5) организация внедрения системы мотивации руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры на достижение результатов профессиональной служебной деятельности;

6) организация управления муниципальной программой.

Целевые показатели

1) уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, процентов;

2) соотношение числа специалистов отрасли, прошедших аттестацию, повышение квалификации или профессиональную переподготовку, и общего числа специалистов отрасли, процентов;

3) соотношение числа специалистов отрасли в возрасте до 35 лет, руководителей учреждений и резерва руководящих кадров в возрасте до 45 лет и общего числа руководителей и специалистов отрасли, процентов;

4) доля муниципальных учреждений культуры города Сарапула, с руководителями которых заключены эффективные контракты, процентов;

5) среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры города Сарапула, рублей;

6) уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере культуры, процентов.

Сроки и этапы реализации

Срок реализации: 2015-2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования «Город Сарапул»

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования «Город Сарапул» составляет 59378,6 тыс.рублей.

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	9297,0
2016 год	9297,0
2017 год	9715,3
2018 год	10113,7
2019 год	10477,8
2020 год	10477,8
Итого за 2015-2020 годы	59378,6

Ожидаемые результаты

Конечными результатами реализации подпрограммы является:

- достижение установленных значений всех целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (в том числе ее подпрограмм);

- выполнение установленных полномочий (функций) Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула;

- повышение эффективности и результативности деятельности сферы культуры в городе Сарапуле.

Следует отметить, что реализация подпрограммы окажет влияние на реализацию в целом муниципальной программы города Сарапула «Развитие культуры» на 2015-2020 годы. Для достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы будут внедрены механизмы, обеспечивающие взаимосвязь полученных результатов деятельности с финансированием:

- на уровне муниципального учреждения – с использованием механизма муниципального задания и субсидии на его выполнение;

- на уровне руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры – с использованием механизма эффективного трудового контракта.

В результате реализации планируемых мер к 2020 году:

- повысится уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере культуры;

- среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры города Сарапула достигнет 27180 рублей ;

- со всеми руководителями и специалистами муниципальных учреждений культуры города Сарапула будут заключены эффективные контракты.

03.6.1. Характеристика сферы деятельности

В соответствии с Решением Сарапульской городской Думы от 28.06.2007г. № 13-357 Управление культуры и молодежной политики г.Сарапула: является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Сарапула, наделенным в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Сарапул» и положением Об Администрации города Сарапула правами юридического лица; является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций в области культуры и молодежной политики, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

Управление культуры и молодежной политики г.Сарапула:

- является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования «Город Сарапул», выделяемых на развитие культуры;

- выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений культуры, определенных в Положении об Управлении культуры и молодежной политики г.Сарапула.

В целях оказания муниципальных услуг в сфере культуры созданы муниципальные учреждения культуры:

1) муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система»,

2) муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дворец культуры радиозавода»,

3) муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры «Заря»,

4) муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дворец культуры «Электрон – Центр возрождения и развития национальных культур»,

5) муниципальное бюджетное учреждение культуры «Объединение парков «Горсад имени А.С.Пушкина»,

6) муниципальное автономное учреждение культуры «Сарапульский драматический театр»,

7) муниципальное бюджетное учреждение культуры «Музей истории и культуры Среднего Прикамья».

В структуру Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула входит централизованная бухгалтерия, основной задачей которой является организация и ведение бухгалтерского учета и отчетности муниципальных бюджетных учреждений культуры.

Проблема квалифицированных кадров актуальна для всех подпрограмм муниципальной программы. Модернизация сферы культуры, внедрение новых форм и методов работы предъявляют все более высокие требования к личности и профессиональной компетентности работников культуры.

По состоянию 01 января 2014 года в муниципальных учреждениях культуры трудится 446 человек, в том числе 258 руководителей и специалистов, из них высшее и среднее профессиональное образование имеют 221 человек. Потребность в кадрах составляет 25 человек.

Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры в 2013 году составила 11711-40 рублей.

В практике работы применяются механизмы поощрения и стимулирования специалистов сферы культуры за достигнутые результаты в профессиональной деятельности. Ежегодно проводится городской конкурс за достижения в культуре «Браво!». За вклад в развитие народного творчества, из числа специалистов муниципальных учреждений культуры выдвигаются кандидатуры на соискание премии Правительства Удмуртской Республики «Признание». Также работники сферы принимают участие в различных конкурсах, проводимых на городском, республиканском и российском уровнях.

Благодаря активной инновационной и экспериментальной деятельности отдельных специалистов и коллективов муниципальных учреждений культуры, реализуемые ими программы и проекты в сфере культуры получают финансовую поддержку в виде грантов из различных источников.

Для повышения эффективности и результативности деятельности учреждений культуры предстоит разработать и внедрить систему мотивации для руководителей и специалистов и продолжить работу по переходу к эффективному контракту, в котором установлена зависимость оплаты труда от результатов их профессиональной служебной деятельности.

В целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов реализуются меры, связанные с изменением механизмов финансирования муниципальных учреждений. В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» финансирование бюджетных и автономного учреждений осуществляется на основе муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

В целях повышения публичности и открытости информации о деятельности муниципальных учреждений культуры у каждого из них имеются страницы на официальном сайте Муниципального образования «Город Сарапул», на которых размещается информация о деятельности учреждений. У четырех из семи учреждений культуры имеются свои официальные сайты.

В связи с развитием программно-целевых методов управления, внедрения в практику работы муниципальных программ, появляются новые управленческие задачи, связанные с более четкой организацией межведомственного взаимодействия при реализации муниципальной программы «Развитие культуры». Предстоит сформировать механизмы межведомственного взаимодействия между структурными подразделениями Администрации города Сарапула, настроить их работу на конечный результат в интересах населения города.

Направления структурных преобразований в сфере культуры определены в следующих программных документах Российской Федерации:

- Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

- Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года;

- Плане мероприятий («дорожной карте») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры», утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2606-р.

Основными из них являются:

1) повышение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в Удмуртской Республике при обеспечении взаимосвязи между ростом оплаты труда и уровнем квалификации и качества выполняемой работы;

2) обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;

3) реорганизация неэффективных учреждений в сфере культуры.

03.6.2. Приоритеты, цели и задачи

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» поставлена задача обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов, что имеет непосредственное отношение к муниципальным услугам, предоставляемым в сфере культуры.

В соответствии с распоряжением Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года № 239-РП «О реализации поручений, содержащихся

В Указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике» предусмотрены следующие мероприятия:

1) совершенствование систем оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, оптимизация расходов и реорганизация неэффективных организаций;

2) определение подходов по поэтапному повышению заработной платы работников культуры.

Планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике», утвержденным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 25 марта 2013 года № 191-р, и планом мероприятий («дорожной картой») Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Сарапуле», утвержденным постановлением Администрации г.Сарапула от 3 февраля 2014 года №289, определены следующие меры, обеспечивающие достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры:

- создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих государственные (муниципальные) услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания государственных (муниципальных) услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

- поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Удмуртской Республике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 « о мероприятиях по реализации государственной социальной политике»;

- обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

- реорганизация неэффективных учреждений культуры.

С учетом приоритетов государственной политики определены цели и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является повышение эффективности и результативности деятельности сферы культуры в городе Сарапуле.

Для достижения поставленных целей определены следующие задачи:

1) реализация установленных полномочий (функций) Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула;

6) организация управления муниципальной программой.

03.6.3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, процентов.

2) Соотношение числа специалистов отрасли, прошедших аттестацию, повышение квалификации или профессиональную переподготовку, и общего числа специалистов отрасли, процентов.

Показатель характеризует соответствие квалификации работника занимаемой должности, влияет на качество оказываемых муниципальных услуг.

3) Соотношение числа специалистов отрасли в возрасте до 35 лет, руководителей учреждений и резерва руководящих кадров в возрасте до 45 лет и общего числа руководителей и специалистов отрасли, процентов.

Показатель характеризует возрастной состав кадров в муниципальных учреждениях культуры города Сарапула, свидетельствует о привлекательности профессии для молодых специалистов.

4) Доля муниципальных учреждений культуры города Сарапула, с руководителями которых заключены эффективные контракты, процентов.

Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры от результатов их профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество и доступность оказываемых муниципальных услуг в сфере культуры, эффективность и результативность бюджетных расходов, размер заработной платы и квалификацию руководителей муниципальных учреждений культуры.

5) Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры города Сарапула, рублей.

Показатель характеризует привлекательность профессии, влияет на качество и доступность оказываемых муниципальных услуг в сфере культуры.

6) Уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере культуры, процентов.

Показатель характеризует оценку населением качества и доступности муниципальных услуг в сфере культуры.

03.6.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015-2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

03.6.5. Основные мероприятия

В рамках подпрограммы осуществляется реализация следующих основных мероприятий:

1) Реализация установленных полномочий (функций) Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула.

В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование расходов:

а) на содержание Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула;

б) на диспансеризацию муниципальных служащих Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула;

в) на уплату налога на транспорт.

2) Организация бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях культуры города Сарапула централизованной бухгалтерией.

В рамках основного мероприятия по договорам с муниципальными учреждениями культуры города Сарапула централизованной бухгалтерией Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула осуществляется ведение бухгалтерского учета, составление отчетности, подготовка планов мероприятий социально-экономического развития в соответствующих учреждениях.

3) Организация повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров муниципальных учреждений культуры города Сарапула.

Основное мероприятие в основном осуществляется во взаимодействии с АОУ ДПО УР «Центр повышения квалификации работников культуры Удмуртской Республики».

4) Организация и проведение аттестации руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры города Сарапула.

В рамках основного мероприятия проводится плановая и внеплановая аттестация руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры города Сарапула. Плановая аттестация проводится один раз в пять лет. Внеплановая аттестация проводится на основании приказа начальника Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула, а также по инициативе руководителя учреждения культуры, председателя профсоюзного комитета, специалиста. Аттестация проводится в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений культуры и молодежной политики, подведомственных Управлению культуры и молодежной политики г.Сарапула, утвержденным приказом начальника Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула от 15.08.2011г. № 70.

5) Организация и проведение ежегодного городского конкурса за достижения в культуре «Браво!».

Основное мероприятие реализуется в целях популяризации деятельности работников культуры, внесших особый вклад в развитие различных областей культуры города Сарапула, и поощрения наиболее отличившихся работников сферы культуры.

6) Организация и проведение мероприятий по присвоению, подтверждению и снятию звания «Народный (Образцовый)» коллектив самодеятельного художественного творчества.

Основное мероприятие проводится во взаимодействии с Министерством культуры печати и информации Удмуртской Республики и АУК УР «Республиканский дом народного творчества – Дом молодежи». Порядок присвоения, подтверждения и снятия звания «Народный (Образцовый)» коллектив самодеятельного художественного творчества определен Положением о «Народном (Образцовом)» коллективе самодеятельного художественного творчества Муниципального образования «Город Сарапул», утвержденным постановлением Администрации города Сарапула от 16.05.2013г. № 1290.

7) Совершенствование механизма формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры и его финансового обеспечения.

В рамках основного мероприятия планируется:

а) уточнить перечень муниципальных услуг (работ) в сфере культуры;

б) уточнить показатели объемов и качества муниципальных услуг в сфере культуры.

8) Разработка и внедрение системы мотивации руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры города Сарапула на основе заключения эффективных контрактов.

В рамках основного мероприятия планируется:

а) разработка показателей эффективности деятельности руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры города Сарапула;

б) заключение эффективных контрактов с руководителями муниципальных учреждений культуры города Сарапула;

в) организация работы по заключению эффективных контрактов со специалистами муниципальных учреждений культуры города Сарапула.

Эффективный контракт предполагает установление зависимости заработной платы от конкретных результатов профессиональной служебной деятельности работника.

9) Повышение информационной открытости органов местного самоуправления города Сарапула в сфере культуры.

В рамках основного мероприятия планируется:

а) обеспечить регулярное размещение и актуализацию информации на специализированном ресурсе официального сайта муниципального образования «Город Сарапул», посвященном вопросам культуры, в том числе: планы мероприятий; анонсы мероприятий и информация об их проведении; правовые акты, регламентирующие деятельность сферы культуры; отчеты о деятельности, включая плановые и фактические показатели;

б) обеспечить контроль за публикацией на официальных сайтах муниципальных учреждений культуры города Сарапула (МБУК «Централизованная библиотечная система», МБУК Музей истории и культуры Среднего Прикамья») информации об их деятельности в соответствии с законодательством.

10) Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры.

В рамках основного мероприятия планируется:

а) организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей муниципальных услуг их качеством и доступностью в муниципальных учреждениях культуры города Сарапула (проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования);

б) рассмотрение обращений граждан по вопросам сферы культуры, принятие мер реагирования;

- публикация на официальном сайте муниципального образования «Город Сарапул» и поддержание в актуальном состоянии информации об Управлении культуры и молодежной политики г.Сарапула, контактных телефонах и адресах электронной почты.

03.6.6. Меры муниципального регулирования

В соответствии с решением Сарапульской городской Думы от 28.06.2007г. № 13-357 «Об утверждении положения «Об Управлении культуры и молодежной политики г.Сарапула» и структуры Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула» отраслевым (функциональным) органом Администрации города Сарапула, наделенным в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Сарапул» и положением «Об Администрации города Сарапула» правами юридического лица, образуемым осуществления управленческих функций в области культуры и молодежной политики является Управление культуры и молодежной политики г.Сарапула.

Решением Сарапульской городской Думы от 25 ноября 2010 года № 7-18 «О земельном налоге на территории муниципального образования «Город Сарапул» муниципальные учреждения города Сарапула освобождены от уплаты земельного налога. Данная льгота распространяется, в том числе, на муниципальные учреждения культуры.

03.6.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями муниципальные услуги не оказываются.

03.6.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики решаются следующие вопросы:

- реализация государственной культурной политики на территории города Сарапула;

- повышение квалификации кадров муниципальных учреждений культуры;

- совершенствование системы оплаты труда, в том числе разработка целевых показателей эффективности деятельности, оформление трудовых отношений с работниками при переходе на эффективный контракт (в соответствии с Планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Удмуртской Республике», утвержденным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 25 марта 2013 года № 191-р).

Во взаимодействии с муниципальными учреждениями культуры решаются вопросы, связанные с совершенствованием организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов в сфере культуры города Сарапула, в том числе выделения муниципальных услуг, определения нормативных финансовых затрат на их оказание, определения показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры, руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы осуществляется взаимодействие с профсоюзной организацией работников культуры и молодежной политики города Сарапула, Общественным советом при Главе муниципального образования «Город Сарапул», научными и профессиональными творческими союзами, общественными организациями и объединениями граждан.

03.6.9. Ресурсное обеспечение

На повышение квалификации кадров могут направляться доходы от оказания платных услуг, полученные муниципальными учреждениями культуры города Сарапула, а также личные средства работников.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования «Город Сарапул» составляет 59378,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:

Годы реализации	Всего, тыс.руб.
2015 год	9297,0
2016 год	9297,0
2017 год	9715,3
2018 год	10113,7
2019 год	10477,8
2020 год	10477,8
Итого 2015-2020гг.	59378,6

03.6.10. Риски и меры по управлению рисками

Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером мероприятий, проводимых в сфере культуры. В связи с внедрением в практику работы муниципальных программ, появляются новые управленческие задачи, связанные с более четкой организацией межведомственного взаимодействия при реализации муниципальной программы «Развитие культуры». Предстоит сформировать механизмы межведомственного взаимодействия между структурными подразделениями Администрации города Сарапула, настроить их работу на конечный результат в интересах населения города.

Правовые риски связаны с возможным принятием правовых актов органами государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики в части совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, формирования перечня муниципальных услуг и муниципальных заданий на их оказание, которые потребуют уточнения действий, предусмотренных подпрограммой.

Социально-психологические риски связаны с необходимостью внедрения эффективных трудовых контрактов в сфере культуры, а также совершенствованием механизма формирования муниципальных заданий и субсидий на их финансовое обеспечение. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений культуры, разъяснительная работа в трудовых коллективах.

03.6.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Конечными результатами реализации подпрограммы является:

- выполнение установленных полномочий (функций) Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула;

- повышение эффективности и результативности деятельности сферы культуры в городе Сарапуле.

В результате реализации планируемых мер к 2020 году:

- удовлетворенность населения города Сарапула качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере культуры составит 90 процентов;